宁海文体用品产业发展与抗疫复产攻坚战

一、产业发展现状

经过三十多年的发展，浙江宁海文体用品产业集群规模日益扩大，产品品种门类齐全、产业配套完善、产业链体系完整，已成为宁海经济的支柱产业，全球瞩目的地方特色产业之一；2018年，规上企业（60家）实现产值184亿元，同比增长25.8%，是宁波市新一轮246产业布局中千亿级文体用品产业最主要的集聚地。

目前，国内形成了以宁波为代表的长三角和以汕头为代表的珠三角两大文体用品产业圈。2018年宁海文体用品企业已发展到400家，占全国总量的9%，成为长三角文体用品业主要聚集地之一。随着产业园区入园的集聚化改造，全县60家规上企业中已经有38家入驻了产业园区，园区内企业产值已达134.3亿元，产业聚集度不断提升。目前，宁海文体用品产业占全县规上企业工业总产值的四分之一，是财政收入的最大来源；90%以上企业以出口为主，其中学生文具占40%；共吸纳3万余名员工就业。文体用品产业已成为宁海的主导产业和特色优势产业，对县域经济发展和财政贡献度逐年增大，具有举足轻重的地位。文体用品产业与模具产业等已形成深度协同关系，产业的发展壮大有力的带动了模具等产业的发展，产业链辐射浙江及全国，带动了其它地区相关产业的发展。产品远销欧美、东南亚等100多个国家和地区；文体用品企业数量占全国总量的9%，国内市场占有率高达11%，出口创汇占全国的比例达10.5%。宁海相继荣获中国文具产业基地、国家商务部出口转型升级专业型示范基地、全国文具产业知名品牌示范区、浙江省文具商标品牌基地、宁波市精品文具产业基地等荣誉称号。

宁海是全国文具行业标准制定的重要参与者之一，主导制修订国家或行业标准34项；设在宁海的国家文教用品质量监督检验中心，是全国文具标准化技术委员会联合秘书处单位，在文教用品标准制定领域具有主导话语权；2018年，中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心宁海文具技术性贸易措施研究评议基地在宁海挂牌，为宁海文体用品打入海外市场提供支持与保障。

二、产业发展瓶颈

1、产业技术性瓶颈

目前，由于缺乏原创性技术，存在技术性瓶颈和卡脖子现象，使得宁海县文体用品业的发展速度趋缓。一是关键技术零配件方面，笔头、高端墨水、ＰＰ粒子等技术含量高的零配件主要依赖于瑞士、日本、韩国等企业产品。二是生产制造方面，生产工艺、生产线、数字化车间、智能工厂等与国际先进水平相比存在一定差距，存在明显技术瓶颈。三是高科技产品研发方面，缺乏高水平设计师，产品的创意设计存在明显瓶颈；数字化、智能化产品研发投入较少，存在产品的技术融合瓶颈。

2、创新服务功能性短板

虽然宁海县文体用品产业服务体系已初步确立，但还存在服务机构较为分散、服务功能较为单一等问题，没有形成综合性、集群性、一站式服务优势，在创新服务方面还存在功能性短板。一是尚未形成综合性的创新服务平台，有效聚集创新服务资源；二是现有载体在技术研发、创意设计、品牌提升、电商与大数据等方面存在一定的功能性短板；三是国家、省市的创新资源利用不充分，社会创新资源整合利用不足，需要积极联动、充分利用各种力量，为企业提供更全面、更高效、更精准的创新服务。

3、创新要素整合体制性障碍

由于宁海文体用品产业发展时间较长，沿用传统的创新体制，政、产、学、研、用分割的体制性障碍尚未完全破除。政府资源、龙头企业、高校院所等创新服务资源整合不足，现有各基础载体条块分割、多头发展，没有建立创新要素整合平台，不能实现跨单位、跨部门、跨镇街（开发区）、跨区域、跨园区、跨企业的创新资源整合，尚未实现区域内优质资源的高效配置，影响了创新服务能力的充分发挥。

三、抗击疫情与复工复产情况

宁海县文教体育用品协会在春节后便迅速行动，第一时间吹响疫情防控集结号，全面贯彻党中央各项决策部署，做好统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以八八战略为统领，干在实处、走在前列、勇立潮头，统筹推进疫情防控与复工复产两手抓、两战赢，特别是针对中小企业受到的巨大冲击，充分发挥宁海文体用品行业中小企业公关服务平台作用，综合施策，强化服务，精准有序加快企业复工复产达产，打响经济保卫战。目前，疫情防控取得持续向好、稳定发展的局面，文体用品行业已经全面复工复产，正在努力克服复产后遇到的各种困难，力争企业生产经营基本稳定。

1、会员企业捐款捐物，全力助力抗疫。宁海县当地的疫情防控从元月24日（农历除夕夜）正式打响，全面实行居家隔离，无事禁止外出；以地方镇政府和社区为主体联防联控机构成立，全面开展巡逻、巡查、防控工作。我县文体用品企业积极响应，纷纷捐款捐物。1月29日，我协会副会长单位得力集团通过官方渠道向中国红十字会捐赠现金1000万元，主要用于防疫物资采购及一线医务工作者的奖励和补助，全力支持疫情防控，助力打赢抗击新型冠状病毒肺炎攻坚战。宁海县文教体育用品协会会长单位宁波兴伟刀具科技有限公司向西店镇人民政府捐款十万元人民币，又来到崔家村等检查监测点，为疫情防控一线的坚守人员送上牛奶、饼干、方便面等慰问品，并为各村（社）每个检查监测点送去500公斤蔬菜，为遏制疫情蔓延贡献自己的一份力量。

2、筹措应急物资，助力复工复产。协会坚持把疫情防控作为企业复工复产的首要条件，千方百计开展防护物资需求征询、货源落实、物资抢购等工作。截至2月底，紧急为近三十多家会员企业找到了3050斤的消毒液供货方，多渠道联络数万口罩需求，帮助企业做好疫情防控、企业复工准备。

3、政企互通，关怀企业发展。一场疫情，几乎让世界停摆！从农历年初的无法复产复工，担心交期延迟，到如今复产复工了，订单却被取消，这两个月以来，中国外贸工厂的心情堪比过山车。工厂面临的最大问题已经从愁复工转变为愁订单！中国消费市场还未恢复，爆发的全球疫情又打击了海外消费市场，内贸和外贸都处于不确定中，高度依赖出口的外贸企业面临考验。国内打上半场，国外打下半场，外贸人要打全场！

我县文具企业多数以出口为主，近期，全球各国新冠肺炎蔓延对我县文体用品行业出口贸易造成很大影响（特别是欧美地区）。部分企业年前的原有订单取消，已完成生产的订单延迟发货，少数企业已经处于停工停产状态，类似情况尚处发展初期。截止到2020年3月底止，我协会对60多家问题企业进行调查分析统计，合计共取消订单约 13787 （万元/人民币），延期发货约 23311（万元/人民币）。

根据以上情况我县文体用品企业采取了部分应对措施，有些资金流动性强的企业提前多做库存，等疫情结束后可以及时发货；有些企业利用这段空闲时间进行企业员工培训，提高企业从业人员业务素质；有些企业帮助海外客商代购新冠肺炎防护用品；有些企业静下心来搞产品研发；也有企业利用电商平台做线上生意。但是大家对目前疫情持续扩散的情况十分担忧，客商在6月中旬以后订单量肯定会减少。随着部分目标市场国家和地区疫情的日趋严重，预计对我县文体用品出口贸易影响会进一步扩大，我协会将继续了解和关注行业的动态变化情况，畅通政企沟通渠道，加大企业帮扶力度。

4、建议和要求。由于疫情的影响，国家出台了一系列惠企政策和措施。浙江省、市各级政府也针对本地方的特点，制定了相关扶持办法，但由于企业众多，帮扶和解困的力度有限，而且我们文体用品企业大多是中小型企业，享受扶持范围有限。我们希望国家主管部门着力解决各项政策落地落实问题，特别是对地方特色区域经济有具体政策扶持。我们正在建议县政府针对文体生产企业在资本担保、转贷、降费和项目补贴等方面给予重点扶持，具体情况有待批准和落实。

浙江省宁海县文教体育用品协会

2020年4月13日