因情施策 从“融”前行 长沙浏阳市推动融合教育走深走实

　　

　　长沙浏阳市全面贯彻国家、省市特殊教育发展提升行动计划相关要求，针对区域残疾学生总量大、优质资源不平衡等情况，紧扣“适宜融合、全面融合、优质融合”总体目标，推动普特融合教育走深走实，让特殊学生不再“特殊”，“特需”孩子的施教更加精准、保障更加到位，助力县域教育事业高质量发展。

　　高位谋划，构建融合教育新格局。一是坚持政府主导，汇聚发展合力。加强党对特殊教育工作的全面领导，实行党组织领导的校长负责制，由历任市长担任名誉校长。市委市政府专题调研特殊教育工作，坚持特教特办、重点扶持。按需足额配备特殊教育学校教职工编制，确保教育教学和培训工作高效运转。建立完善全市残疾儿童少年台账名册，教育部门与残联、卫健等部门深度合作，确保对每个学生精准核查、科学评估、分类安置。将义务教育阶段普通学校融合教育工作开展情况纳入学校和乡镇（街道）绩效考核指标体系，以督导促发展。通过公众号、融媒体宣传融合教育，创设全社会关心、支持特殊教育改革发展的良好氛围。遵循“就近就便、应随尽随”原则，完善招生入学协同联动机制。四年来帮助近150名特殊学生进入普通学校就读，送教比例降至13.1%。二是加大经费投入，健全保障机制。设立特殊教育“扩优提质”项目，每年投入80万元专项经费，保障普通学校融合教育有序开展。目前建成资源教室21个，实现5名以上特殊学生的学校均建有资源教室。将大塘实验小学建设纳入浏阳市政府2023年十大民生实事项目，财政投入1亿元高标准建成浏阳市第一所普特融合学校，新增优质特殊学生学位120个。该校2023年12月被省教育厅认定为省级融合教育实验学校。动态调整生均公用经费标准和贫困资助标准；特殊学校、随班就读和送教上门备案学生生均公用经费按普通学生的6倍拨付，学前至职业高中阶段特殊学生均落实“四免多补”。三是优化资源布局，完善服务体系。建有1个特殊教育研训中心、1所特殊学校、1所普特融合学校，构建了“市研训中心—乡镇资源中心—学校资源教室”3级专业支持体系，217所普通学校有“特需”学生，形成“1+1+1+3+N”的特殊教育布局，推动县域融合教育纵深发展。在巩固义务教育阶段特殊教育发展成果的基础上，积极向学前、职业高中阶段延伸，形成十五年一贯制特殊教育专业服务体系。

　　精准施教，铸就融合教育新品质。一是深化课程融合。聚焦残疾学生核心素养培养，构建了“基础文化课程+康复补偿课程+艺术休闲课程+职业技能课程”的通用课程框架，其中包括地域特色浓郁的劳职课程，如夏布文创、油纸伞、浏阳蒸菜等。遵循“求同存异”原则，落实“一生一案”，赋能特殊学生成长。各融合学校涌现出“融美大塘”“友爱金钩”等有生命力、影响力和感召力的融合教育课程成果。二是强化业务指导。充分发挥特殊教育学校专业性强的优势，把特殊教育学校打造成“一基地、多中心”（爱心教育基地和特殊教育指导、研究、师资培训多种职能中心）的专业教育教研场所。特校每年接待800余人次开展“手拉手”爱心联谊活动。以市特殊教育学校师资为骨干组建专家团队，开展理论讲座、课例观摩、经验分享等研修活动，培养资源教师500人次。促进医教融合、综合康复，联合市人民医院、市妇幼保健院送康复入校，为“特需”儿童提供公益康复训练。建立“乡镇巡回+集体研讨”融合常规教研活动模式，巡回指导教师团队对所联系学校每月至少开展2次学生个别化教育计划制订与实施、教师班级管理与教学调整等方面的专业指导。三是优化智慧特教。注重挖掘智能教育技术对融合教育高质量发展的赋能作用，建设县域资源中心融合教育管理云平台，实现数据共享共通、动态实时互报。开发培智数字化课程教学资源和学生学业评价资源，推进特殊学校、融合学校特教班、随班就读学校课程资源共建共享。

　　专业领航，实现融合教育新跨越。一是凸显价值引领。通过创建残疾人友好城市、承办长沙市普特融合教育备课沙龙活动、开展“全国助残日”活动等，引领县域教师明确融合教育的价值和意义，自觉开展融合育人实践。二是创新示范培育。积极培育融合教育省级实验校和长沙市级示范校各1所、县级7所，引导各示范校积极宣传融合教育理念，推进教育公平，为普通学校提供全过程专业指导和跟踪培育，辐射至县域内各学校，形成开放多元的融合氛围。三是打造教研品牌。创新设立特殊教育名师工作室，搭建全市融合教师学习交流展示平台，孵化正高级教师、特级教师1人，“送教”课题成果荣获省二等奖。形成了以问题为导向，以研究为引领，研训中心牵头，特校、普特融合学校和普通学校组成的融合教育研究共同体。探索融合教育教师成长实施路径、学前“特需”儿童语言康复和培智学生职业高中教育等省基础教育课改项目研究，推动融合教育走深走实，工作经验获《中国教育报》《湖南教育》推介。

　　

原文链接：http://jyt.hunan.gov.cn/jyt/sjyt/xxgk/jykx/jykx_1/202403/t20240326_33262523.html
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