南岸区纵深推进集团化办学促进南岸教育优质均衡发展

　　南岸区深入贯彻习近平总书记关于教育优质均衡发展的重要论述，认真领会党的二十大报告提出的“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化”要求，聚焦教育公平和质量，纵深推进集团化办学，形成了全域覆盖、模式多元、优质共生的集团化办学生态，优质教育资源覆盖率和学生受益率达到100%。

　　第一，明确集团化办学方向。一是强化组织领导。印发《关于推进中小学幼儿园教育集团高质量发展的意见》，给予集团化办学制度支持和政策保障。高起点谋划年度基础教育攻坚克难“爬坡专项”，着力优化中小学幼儿园集团化办学布局。联动区级部门，在集团干部储备、教师编制管理、专项经费设置、特色项目申报、集团增值评价等方面放权、赋能，激发教育集团的内生动力和发展活力。二是丰富办学模式。用好名校、高校、品牌教育等优质资源，通过名校带新校、高校携手共建、教育联盟抱团发展等方式，构建紧密型、贯通型、联盟型等模式多元的集团办学格局，促进教育集团高质量发展。截至目前，共组建35个教育集团，包括“名校+”紧密型教育集团、“高校+”贯通型教育集团、“地域（主题）+”联盟型教育集团等。三是完善管理机制。制定《集团章程》和《联盟要约》，构建以党的全面领导为统领、集团章程为核心的集团化办学制度体系。出台《学校发展性评价暨年度综合目标考评办法》，研制《教育集团发展性评价实施细则》，突出协同发展理念，采取捆绑式评价与学校自身评价相结合的方式，撬动教育集团共同进步和特色发展。

　　第二，强化集团化办学抓手。一是凝聚师资力量。印发《关于开展2022-2023学年教师交流轮岗的通知》，鼓励优秀干部教师在教育集团内、联盟学校间、校际间、跨区域交流轮岗，促进师资均衡配置，激发教育系统内部活力，最大化发挥优秀教师作用。与重庆邮电大学、重庆第二师范学院等5所高校达成合作协议，引领高校智力资源赋能，鼓励教师跨校授课，搭建协同培养实践教学平台，推动教师互动研学，积极探索资源互动共享、协同育人新途径。近年来，各教育集团累计灵活引进33名高校教师开展跨学堂授课。二是引培课程资源。印发《课程教学改革种子教师主题研修工作坊建设指导意见》和《课程教学改革种子教师主题研修工作坊项目群管理暂行办法》，成立课程教学改革种子教师主题研修工作坊，引领集团学校坚持问题、实践和成果导向，攻坚克难课堂教学改革瓶颈，发挥好种子教师工作坊的辐射引领作用。以深化课程领导力建设为统领，推进融合信息技术的核心素养课堂教学改革，结合区域特色、校园文化，打造11中学“大阅读”特色课程、天台岗小学“同质异彩”课程、龙门浩隆平小学“好种子”课程等一批精品课程，通过集团内教师培训、学生培养、活动竞赛、科研成果等领域的合作共建，搭建师生成长平台，创新培育方式方法，引领师生在实践中学习成长。三是突出阶段特点。在学前教育阶段，注重公立普惠，实行“学前中心统筹、集团（集群）总校统管、法人单位自治”的管理模式，引导全区近200所幼儿园从个体规范到普惠整体发展；在普通中小学阶段，实行“管理经验复制+个性特色发展”相结合的集团管理模式，坚持纵深推进、横向协同，注重教育改革推进的系统性、整体性、协同性，以改革激活力、增动力，促进教育集团高质量发展；以主题发展为目标的职业教育集团和融合教育集团，注重产教融合和服务区域，实行“1总校+N成员校”的管理模式，通过理念引领、专业指导，促进教育一体化发展。

　　第三，塑造集团化办学品牌。一是坚持内涵式特色发展。各集团在充分调研和精准研判的基础上，统筹集团内学校和校外有关主体，建立集团专家智库，高效推进教育教学改革创新、育人和评价方式变革等，集中优势，精准提质，打造集团品牌。如，珊瑚实验小学教育集团在总校“亲亲教育”的引领下，集团内学校创建“亲历”教育、多彩课堂、“创适教育”等分校特色，以“1+X”演绎同形、同构、同源与共荣、共赢、共生的多彩篇章。二是推动跨区域合作办学。坚持深化成渝两地教育合作，推进成渝“双城”经济圈教育协同发展，积极探索跨区域集团化办学，重点与锦江区、龙泉驿区、青羊区深度合作，建成11个从学前到高校的优质教育联盟。深化与北京西城区、上海静安区、杭州拱墅区等发达地区的交流合作，加强与新加坡、美国、英国、加拿大等发达国家和地区的友好合作，连续三年承办教育部中外人文交流中心系列活动，推动区域教育对外开放和人文交流，提升教育品质，扩大南岸教育影响力。三是强化美誉度推广宣传。在《重庆日报》、华龙网等主流媒体集中开展教育集团共建活动宣传报道，及时跟踪报道各集团特色活动实践成果，提升集团化办学社会认可度，营造良好社会舆论氛围。在《焦点访谈》《半月谈》上就教育集团“双减”工作的经验和成效进行推广。利用“书香南岸”微信公众号，及时报道教育集团发展动态，畅通管理者、教师、学生、家长等多方沟通的互动渠道，形成政府宏观管理、学校自主办学、社会广泛参与的集团化办学开放发展新局面。

原文链接：http://jw.cq.gov.cn/zwxx_209/bmdt/qxxx/202301/t20230120_11530791.html
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