河北省教育事业发展“十四五”规划新闻发布会问答实录

　　记者：请问，和以往的规划相比，这次河北的教育“十四五”规划具有哪些新的特点？

答：教育“十四五”规划，同以往规划相比，有以下几个特点，概括起来就是“四个突出”：

第一，突出了高质量发展主题。《规划》强调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，着力转变教育发展方式，发展公平而有质量的教育，构建高质量教育体系。

第二，突出了党的全面领导。党的领导是办好现代教育的根本政治保证。《规划》将“切实加强党对教育工作的全面领导”单独成章并强调，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保社会主义办学方向。

第三，突出了服务贡献导向。《规划》强调，坚持把服务经济社会发展作为构建高质量教育体系的战略导向，切实增强教育深度融入新发展格局的自觉性、主动性和前瞻性，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

第四，突出了全社会协同育人。《规划》强调了发挥家庭第一课堂重要作用，加强家校协同，健全社会教育资源有效开发配置的政策体系，积极构建家庭、学校、政府、社会为一体的教育格局，共同营造有利于学生成长成才的健康环境。

记者：刚才了解到，在河北省教育“十四五”规划目标中，到2025年，我省劳动年龄人口平均受教育年限要达到11.3年。请问，要实现这一目标，河北将采取哪些具体措施？

答：劳动年龄人口平均受教育年限是劳动年龄人口平均接受学历教育的年数，包括普通教育和成人学历教育，但不包括非学历培训。这是一项反映劳动者文化教育程度的综合指标，体现一个国家或地区的人力资本水平和劳动者素质。“十三五”末，我省劳动年龄人口平均受教育年限为10.8年。到2025年，实现11.3年的规划目标，需要通过以下几个途径作出努力。

首先，要继续提高教育普及水平。义务教育方面，在推进优质均衡发展的同时，继续做好控辍保学工作，2025年九年义务教育巩固率达到98%。高中阶段教育方面，力争将毛入率由“十三五”末的94.14%提高到95%；高等教育方面，力争将毛入学率由“十三五”末的52.68%提高到58%。通过以上具体措施，我省劳动年龄人口平均受教育年限将会有大幅提升，经过测算，《规划》提出的11.3年的目标是可以实现的。

其次，要不断提高教育质量。质量是教育的生命线。义务教育方面，重点是坚持“五育”并举，促进学生综合素质全面提升；职业教育方面，重点是深化产教融合，推进校企合作，提升育人质量，增强职业教育的适应性；高等教育方面，重点是加快“双一流”建设，推动具备条件的普通高校向应用型转型，切实提高高校服务经济社会发展的能力。

第三，要大力发展继续教育。完善继续教育的制度、政策和措施，鼓励退役军人、农民工、高素质农民以及企业员工等其他各类在职群体不断接受学历继续教育，提升人力资本水平和劳动者素质，更好地实现个人价值，为建设现代化经济强省、美丽河北做出更大贡献。

记者：请问，“十四五”时期，河北在推动教育高质量发展方面，规划了哪些重点工程？

答：围绕“十四五”规划目标任务的落实，我省在推进各级各类教育高质量发展方面，谋划了一批重点工程。

第一，在学前教育方面，重点实施学前教育普及普惠工程。通过加强公办幼儿园建设，积极扶持普惠性民办园，扩大普惠性资源供给，到2025年，全省学前教育普及普惠县（市、区）达到50%以上，公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到55%和85%。

第二，在义务教育方面，重点实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程。以义务教育学校薄弱环节为重点，结合乡村振兴战略，因地制宜加强农村学校建设。统筹兼顾城镇化进程，新建、改扩建必要的义务教育学校，满足城镇学生入学需求。

第三，在普通高中方面，重点实施普通高中新课程新教材工程（简称“双新”工程）。深化高中教学改革，探索创新“五育”实施的有效途径，建立合理的考试评价方案。开展新课程、新教材实施重点难点问题研究，形成可借鉴、可推广的优秀案例和经验做法。

第四，在职业教育方面，重点实施职业教育提质培优工程。到2025年，力争建成120所左右优质中等职业学校和120个左右优质专业，重点培育建设4所左右国家级高水平高等职业院校和30个高水平专业（群），30所省域高水平高职学校和40个省域高水平专业（群）。

第五，在高等教育方面，重点实施本科教学改革和教学质量提升工程。实施本科教育“双千计划”，建设1000个一流本科专业和1000门一流本科课程。实施“六卓越一拔尖”人才培养计划2.0版，加快新工科、新农科、新医科、新文科建设步伐，加强基础学科和文史哲、经济学拔尖创新人才培养，全面提升高等教育质量。

记者：请问，“十四五”期间，我省在深化教育领域综合改革方面，有哪些重点举措？

答：改革创新是发展的第一动力。“十四五”时期，我省主要从以下4个方面深化教育领域综合改革：

一是加快新时代教育评价制度改革。全面贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，健全完善教育评价制度体系，稳步开展教育评价改革试点，统筹推进教育评价改革关键领域取得实质性突破。

二是积极稳妥推进考试招生制度改革。完善义务教育招生办法，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理并与公办学校同步招生。深化普通高中招生制度改革，公办省级示范性高中按照不低于招生计划80%的比例定向分配到区域内各初中学校。稳步推进高考综合改革，进一步完善基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。

三是支持和规范民办教育健康发展。规范民办义务教育学校发展，优化义务教育公办民办结构，确保义务教育学位主要由公办学校及通过政府购买学位方式提供。有效治理公办学校参与举办民办义务教育学校行为，引导符合条件的公参民义务教育学校逐步转为公办学校。细化民办学校分类管理改革政策，稳妥推进民办学校分类管理改革，支持引导社会力量举办非营利性民办学校。

四是深化教育领域“放管服”改革。明确省、市、县教育事务管理职权，推进教育行政审批制度改革，探索实行负面清单管理，进一步扩大和落实学校办学自主权。加快转变政府管理方式，规范审批行为，优化审批流程，加强事中事后监管，营造良好的教育政务服务环境。

记者：刚才，了解了河北省“十四五”教育规划总体情况。请问，在确保“十四五”教育规划落地见效方面，河北有哪些考虑？

答：一分部署，九分落实。《规划》是新阶段引领河北教育高质量发展的指导性文件，如果不抓落实，再好的蓝图只能是一纸空文。为确保规划落地实施，我们将采取以下措施：

一是健全规划实施机制。对规划确定的教育改革发展重点任务，明确责任分工，制定时间表、路线图、任务书，强化年度计划和规划的有效衔接，科学制定配套措施，合理配置资源要素，精心组织实施重大项目，确保规划提出的各项目标和任务举措落到实处。同时，加强部门工作协同，及时研究解决规划实施过程中遇到的困难和问题，形成推动规划落实的工作合力。

二是强化规划实施的监测评估。实行分类指导，鼓励各地大胆实践、创造经验，不断探索实施规划的有效机制。开展规划实施跟踪监测和分任务、分阶段评估，及时发现问题，优化实施策略，更好发挥规划的引领作用。加强对规划实施情况的督促检查，将督查结果作为评价各级教育行政部门和学校工作的重要依据。

三是营造良好发展环境。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，大力宣传党和国家的教育方针政策，统一思想认识，凝聚社会共识，引导和鼓励企事业单位、社区、家庭和社会公众，共同推动全省教育改革发展。强化教育宣传工作，及时总结和大力推广各地各高校推进规划落实的先进经验和典型案例，及时向社会传递教育改革发展的信息，引导形成全社会共同关心支持和参与教育改革发展的良好氛围。

原文链接：http://jyt.hebei.gov.cn/col/1405610764482/2021/11/03/1635900997104.html
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