浙江教育报：开化“双减”因地制宜因情施策

　　10月21日早上6：30，天蒙蒙亮，开化县桐村镇中心小学门口聚集了二十几个来上学的孩子，在托管教师的指导下，他们有序走进学校竹展览馆开展自主阅读；7：00，孩子们来到操场，在音乐教师和体育教师的带领下，分头开展竹笛、篮球和跳绳等项目的练习；7：50，到校的学生越来越多，操场上的学生相继散去，回到教室自主阅读，等待8：30第一节课开始。这是学校富有创意的早托管服务。

　　“村里的孩子到校偏早，为服务学生和家长，学校提供早托管服务并开设课程，确保孩子度过安全又充实的清晨。”校长吴后良介绍。

　　捕捉社会需求，展现地方特色。“双减”政策发布以来，开化县坚持因地制宜、因势利导、因时制宜、因情施策，将“双减”落地中的难点痛点问题各个击破，努力交出富有开化特色的成绩单。

　　顾两头，托管凸显地方特色

　　记者通过采访发现，不仅是桐村镇小，开化的不少中小学都提供早托管服务。这是怎么一回事呢？开化县教育局党委书记、局长方利明为记者解答了疑惑。

　　“开化是山区县，在农村，很多家庭要早起干农活，一些乡镇企业开工也比较早，孩子到校会很早，另外现在城区也出现了家长赶早上班，需要提前把孩子送到学校的情况。”方利明说，考虑到学生长时间聚集在校门口不安全，县教育局要求各校打开校门，开展特色早托管服务。目前全县有36所学校开设早托管，学生参与率占在校生总数的40%以上。

　　顾头更要顾尾。在开化，“双减”之下，各校立足学校实际，挖掘本土特色，提供丰富多彩的晚托管服务项目，不断丰富“1+X”中的“X”。

　　10月19日下午5：00，记者一走进开化县城东小学，就闻到从食堂飘来的香味，进去一看，原来是厨艺托管班学生正在蒸气糕。走到教学楼外，劳动托管班学生在绿化带里挥汗如雨，养护茶树。气糕和龙顶茶，短短1小时的托管班汇集了地方的两大特色。“我们主打有地方特色的托管班。”校长刘建民介绍，为此学校特意在暑假期间修建了烹饪教室，并在所有绿化带种上茶树。

　　战火纷飞的年代，曾有4名地下党员以开化县华埠镇中心小学教师的身份作掩护开展工作，为这所百年老校注入了红色基因。近水楼台先得月，如今华埠镇小在原有的红色校本课程基础上开发了红色托管课，学生弹唱红色歌曲、阅读红色书籍、观看红色电影，到学校附近的新四军集结组编旧址陈列馆当小小讲解员。

　　托管向两头延长，无疑增加了教师的工作时间，如何激发教师的工作积极性是县里重点考虑的问题。开化县第三初级中学教师吃上了“头口水”：100多平方米的母婴室，被特意划分出学龄前游戏区和学龄期自习区，方便教师带不同年龄段的娃上托管课；每层教学楼都有男女分开的教师休息室，教师结束托管工作可以去打个盹、充充电。校长徐善军说，教师是“双减”的主力军，要顺利开展工作，就得想教师所想、急教师所急。

　　提质量，做好校内外加减法

　　“作业不仅变少了，而且变有趣了。”“好多博物馆、艺术馆、纪念馆，之前没时间去，现在成了实践作业，我们有机会一家家打卡了。”……10月20日上午，一见到记者，开化县天地外国语学校601班的学生们热情地分享起了国庆作业心得。

　　“这个国庆假期，我们没有布置书面作业，而是分德、智、体、美、劳5个篇章设计了以爱国、爱民族为主题的实践作业，鼓励学生动起来、走出去。”校长赵长女介绍，学校对作业采取“双线”并进，一条指向学科素养的“学科”作业线，做到“课时”作业分层化、“周时”作业精准化、“期末”作业综合化；一条指向“五育”并举的“节日”作业线，以学科整合、“五育”融合为切入点，开启作业自主化、实践化新模式。

　　作业改革只是个小窗口。记者了解到，作为浙江省“改进学校教学管理”23个试点县之一，开化从今年5月起开展试点工作，推进教学常规校本化实施（涵盖课堂教学和作业设计改进），以达到减负提质的效果。7月专门召开义务教育段学校改革推进会，8月各校制订改革方案，9月起全县各校开始实施。

　　而在原来课业负担相对较重的初中学校，作业公示制度和备案制度正促使学校更重视教研环节，集体发力向课内时间要质量。

　　这个学期，开化县第一初级中学教学楼一楼墙面装上了作业公示牌。公示牌分两栏，一栏是本周作业公示，另一栏是下周作业预告。校长刘仁章说，过去各班各学科间的作业情况互不通气，如今“打开天窗说亮话”，各学科组共同为初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟的要求而努力。

　　开化一中之所以敢亮作业底牌，源自学校的“1333”教研训一体化教师发展模式。在该模式下，全校教师被分为“希望之星”“后起之秀”“教学中坚”3个层级，每年开展“乐成之春”“乐成之夏”“乐成之秋”3个系列活动，每个活动又包含专家讲座、课堂观察、反思小结3个阶段。刘仁章说，减负提质是团队战，培训将全体教师思想统一起来，大家共出一道题、共备一堂课。

　　校内提质增效，校外降压减负。加减并举，相得益彰。8月以来，该县对校外培训机构乱象进行集中整治。县“双减”工作领导小组开展10余次校外培训机构督导检查，摸排督查校外培训机构106家，发放减负告知书200余份，下发整改通知书63份，签订106份《校外培训规范办学承诺书》和14份《学科类培训机构落实“双减”政策责任书》，形成监管合力。

　　同时，该县还制定实施《开化县校外培训机构监督管理办法》《校外培训机构资金监管办法》等，明确校外培训机构治理工作协同机制，形成“审批—整治—监管”闭环管理机制，实施机关干部联系培训机构制度，加大使用中小学生校外培训规范合同清查力度，梳理办学行为负面清单32项。截至10月21日，开化县14家学科类校外培训机构已全部变更为非学科类校外培训机构，县域内线下学科类培训机构全部清零。

原文链接：http://jyt.zj.gov.cn/art/2021/10/29/art_1532836_58918198.html
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