南充市顺庆区教科体局“加减乘除”助力“双减”工作取得实效

　　

　　南充市顺庆区教科体局围绕“我为群众办实事”实践活动，认真贯彻落实“双减”工作精神，在减轻学生作业负担、提升课后服务水平、严格校外培训机构整治、保障双减政策落地等方面，靶向施策，多点发力，重塑教育良好生态，促进学生全面发展和健康成长。

　　一、重质量，作业布置做“减法”

　　作业总量“减下来”。在全区14所中小学分年级开展了学生作业现状调查问卷，研究出台《顺庆区义务教育阶段学生作业管理实施办法（试行）》。全区中小学均建立《作业总量控制》《作业公示制度》《学困生帮扶指导制度》等系列制度，各科教师有沟通、有避让，保证作业总量不超时。引入教学规范评价和家委监督机制，坚决杜绝作业随意性、机械性、重复性和无效性。尝试推行“作业豁免卡”，奖励当日有突出表现的学生，激发学生积极向上的热情。尝试每月一天“无书面作业日”。

　　作业质量“提起来”。重点聚焦提升作业设计质量。邀请教学教研专家到校开展“'双减'政策背景下如何提升作业质量”研讨活动，开展《国家级优秀教学成果提升中小学作业质量的实践研究成果推介会》讲座，将作业设计与实施统筹纳入科研、教研、师训范围。充分发挥“名师共同体”作用，加强学情调研和年组统筹，利用集体备课时间重点研究作业内容、形式及分层设计，切实做到减量增质、减负增效。

　　作业功能“活起来”。针对学生的个体差异、不同家庭的个性化需求，全面实行弹性作业制度，探索“基础+拓展、基础+弹性、基础+特色”等多种模式的分层作业。着力开发各种有意义的作业，如体验型、实践型、操作型、合作型作业。如五星小学和涪江路小学布置了国庆追光作业，作业布置注重趣味性、实用性，学生们用一幅画、一首诗、一篇感言来表达对祖国的祝福与热爱之情。如西河路小学二年级数学作业“晚饭和爸爸妈妈走1000米，观察自己家的东西南北都有什么建筑物”，学生在生活中理解了方位以及数字，促进了知识的深化和应用。

　　二、重拓展，课后服务做“加法”

　　服务时间“＋”。坚持以学生为中心，印发《南充市顺庆区中小学生课后服务工作实施方案》，明确学校是课后服务实施主体，坚持“一校一策”，学校成立课后服务工作领导小组，制定课后服务工作的具体实施方案、课后服务经费核算管理方案、课后服务安全工作预案。采取学生、家长自愿原则，63所城区中小学落实课后托管服务“5+2”机制，对有特殊需要的学生提供延时托管服务，实行弹性离校制度。目前，顺庆区课后服务实现城区义务教育学校全覆盖，参与学生近6万人，学生参与率97.9%，教师参与率98.2%。

　　服务内容“＋”。课后服务内容实行“1+X”模式，即“基础服务+特色拓展”课程。目前，63所中小学“一校一策”开展特色优质托管服务，通过作业辅导、自主阅读、文体活动、科普活动、劳动体验、安全演练、公益讲座、法制宣传等课后服务指导活动，促进中小学生德智体美劳全面发展。如南充五中教育集团着力构建身体、艺术、智慧和人格课程体系，开设特色课程29项，形成了“金字塔”式的人才培养模式；搬罾中学利用校少年宫活动室、大操场、劳动基地，开展丰富多彩的阅读、文体、艺术、劳动等兴趣小组及实践活动，满足不同学生的学习需求。

　　服务质量“＋”。活化师资力量。师资以本校教职工为主，各类志愿者以及有资质的第三方社会组织和专业机构人员为补充，保证每个社团有专业教师辅导学生。深化成果展示。学校采用不同方式的课后服务成果展示活动。如西华师大附小在每期末举行课后服务成果展示、展览、汇演、比赛活动。南充六中在期中和期末分两次对兴趣拓展课进行集中汇报表演，确保将课后服务打造为学生素质提升的“生长期”。

　　三、重规范，校外机构做“除法”

　　细化管理举措，扫除治理难点。一是专家式审查。启动学科类备案审查工作，组建学科类备案审查专家47名，对使用教材、教案、习题册、教师任职资格等严格进行审查。截至目前，总共投入资金5.23万元，审核资料共2700份。二是驻点式督查。制定《顺庆区教科体局机关干部驻点工作实施办法》，落实包片领导，明确84名机关干部定点联系2所以上校外培训机构制度。三是网格化巡查。实行网格化管理校外培训机构制度，建立“1+N”工作机制，即一所公办学校监督指导多所校外培训机构。四是清单化排查。制定“五必查”清单，细化5个大项19个小项内容，定期开展排查；制定“集中整治专项督查清单”，细化信息公开、收费管理、合同使用、竞赛考试等10个大项38个小项内容，开展集中整治专项排查。

　　建立问题台账，清除不良机构。一是建立“两个名单”台账。根据年审和督查情况，公布175所“白名单”机构和23所“黑名单”机构，名单实行动态管理，定期更新。对在办学条件、收费、教学、宣传等方面存在问题的发出整改通知书232份。二是建立举报投诉台账。设立投诉邮箱，公布举报电话。暑期共接到投诉举报9件，调查处理9件，群众满意率100%。三是建立“回头看”台账。对无办学资质、违法违规办学的“黑名单”机构进行暗访督查，责令关停23所；对限期整改的培训机构组织“回头看”，截至目前，已完成整改的机构17所，正在整改的机构143所。

　　四、重保障，提质增效做“乘法”

　　督导检查保障。组织49名督学全覆盖开展专项督导，推动“双减”工作全覆盖、齐步走、常态化。重点整治超标布置课后作业、挤占学生睡眠时间和活动时间、学生携带手机和问题读物入校等问题。重拳整治要求家长批改作业、教师有偿补课、校外兼课等违规违纪行为。各责任区共发现“双减”方面问题90余条，意见建议200余条，发出整改通知书5份，督导室发出督导情况通报1份。

　　教培教研保障。着力提高教师专业技能，2021年开展国培、区培、片区培训和特色校本培训28场，参培教师2.2万余人次。采取“听、看、查、访、测、评、导”的方式，广泛开展教师教学视导工作。推门听评课700余节次，查阅备课本2000余册，查作业本、练习册3000余册，查看学校有关资料、档案700余册，召开教师座谈会70余次，进行学生问卷调查近900余人次，与各学校领导、教师进行反馈交流70余次。根据教育视导结果，对全区中小学校教育教学常规管理进行了有效评价，确保实现课堂教学提质增效。

　　宣传教育保障。通过微信、QQ群、宣传栏、家长会等渠道，面向家长和社会广泛宣传“双减”工作重要意义，在官方微信公众号推送2次《致家长的一封信》，公布校外机构“黑白名单”，引导家长树立正确教育观念。采用“集体约谈+个别约谈”方式，提前做好学科类校外培训机构负责人思想动员，积极宣讲“双减”精神和民办教育管理相关法律法规，释放整治信息，营造培训机构规范发展的社会氛围。

原文链接：http://edu.sc.gov.cn/scedu/c100498/2021/10/21/c267f2be3d364ef8b11cb45c0302ae3a.shtml
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