无锡新吴：全面推进“区管校聘”管理体制改革

　　无锡市新吴区教育局不断深化教育系统人事制度改革，提出“区管校聘”人事制度改革。自2019年起，分步骤、分阶段开展“区管校聘”人事制度改革。三年来，区内32所公办中小学3000多名教职工全员竞聘上岗，教师实现由“学校人”向“系统人”的转变。“区管校聘”政策的全面实施，有力地推动了新吴区内教师交流轮岗制度的落实，有效化解区域内教师资源配置矛盾，极大地促进区域内义务教育均衡发展。

　　坚持问题导向，用好“透视仪”挖根源。为破解教师资源配置不平衡，教师队伍活力不足等发展难题，2019年，新吴区委教育工委、新吴区教育局出台了《关于印发新吴区“区管校聘”工作实施办法的通知》和《新吴区“区管校聘”工作实施办法》，确定了“三步骤、三阶段”的“3+3”改革模式。该区教育局通过“区管”依法履行对中小学教师的公开招聘、职务评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。学校通过“校聘”依法与教师签订聘用合同，负责教师的使用和日常管理。将全区教师编制管理、人员调配、经费筹措等方面做到统一调配，统一管理。这一改革对于统筹新吴区内义务教育教师资源，推进区内教师交流轮岗，化解区内教师资源配置矛盾，促进区内义务教育均衡发展起到了积极作用。

　　突出德才兼备，打好“聚光灯”选人才。新吴区开展“区管校聘”管理制度改革以来，“不看资历看能力”，让能者上庸者下，给有能力、有拼劲的年轻人更多的发展平台。2019年以来，共有632名优秀教师脱颖而出，走上管理岗位。普通教师提拔到管理岗位195人，66名干部从原职务换岗，能上能下、竞争择优。“区管校聘”岗位竞聘，进一步改善干部队伍结构，优化师资配置。给队伍增添了活力。岗位竞聘促进了校内干部的交流，增强了干部队伍的全局观念，有利于各部门协同发展。通过“区管校聘”，校级领导班子成员的年龄结构、学科组合、专业特长等方面得到进一步优化，有效促进校级领导优势互补，并逐步实现干部年轻化。

　　深化改革创新，持好“放大镜”显成效。为更好地将“区管校聘”管理制度改革走“深”，走“实”，该区教育局又相继出台了《新吴区教育系统推进领导干部能上能下实施办法》《新吴区中小学（幼儿园）校（园）长任期制实施办法》等10多部配套文件办法。通过“区管校聘”改革，新吴区有效地实施了编岗分离，教师队伍的数量、区域、年龄等结构得到了优化。随着竞争机制的引入，进一步激发了教师队伍活力和潜力。学校用人自主权进一步得到加强，把最合适的人放在最合适的岗位，让合适的岗位成就优秀的人，学校内部管理更高效、更顺畅。

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