湖南省全面推进中小学校党组织领导的校长负责制落地见效

　　湖南教育快讯〔2024〕第4期

　　湖南省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持和加强党对教育事业的全面领导，注重统筹谋划、强化宣传培训、开展分类指导、完善长效机制，扎实推进全省公办中小学校党组织领导的校长负责制落地见效，为中小学校深入贯彻落实党的教育方针和党中央决策部署，落实立德树人根本任务提供了坚强的组织保证。

　　把好组织领导“方向盘”，精心谋划强部署。一是坚持高位统筹，明确目标任务。省委高度重视中小学领导体制调整工作，2022年、2023年连续两年将建立中小学校党组织领导的校长负责制纳入省委党建工作领导小组年度工作要点、纳入省委全面深化改革委员会年度工作要点，省委组织部、省委编办、省委教育工委、省教育厅党组联合印发《湖南省推进中小学校建立党组织领导的校长负责制实施方案》，明确实施范围内的中小学校，2023年春季开学前50%以上建立党组织领导的校长负责制；2024年春季开学前全面建立。各市县层层作出部署，绘制路线图、时间表，细化落实步骤，坚持“一校一策”、先易后难，确保“成熟一个调整一个”。二是强化部门联动，明确职责分工。省委教育工委、省教育厅会同有关部门构建“省级统筹+专班推进+细化任务+动态督导”的工作链条；各市州、县市区压实党委教育工作领导小组成员单位的教育工作职责，层层建立组织、编制、人社、教育等部门各司其职、密切配合的推进机制，完善部门联席会议制度，着力解决好中小学校党组织设置、班子配备、机构编制及领导职数设置、职务晋升及职称评聘等系列问题。三是实施台账管理，明确工作清单。结合中小学校党的建设、教学教学与行政管理工作实际，建立工作台账，实施重点任务清单化管理、项目式推进、责任化落实。实行“每月听取一次汇报、每季度开展一次调度、每半年进行一次调研”要求，稳慎推进班子调整、制度机制配套等工作。目前全省实施范围内的6358所公办中小学校中，已有5820所建立党组织领导的校长负责制，整体落实率达91.54%。

　　绘好深化改革“施工图”，靶向发力出实招。一是实施强基工程，筑牢改革基础。进一步健全学校基层组织体系，着力在夯实组织基础、理顺管理体系、完善组织架构上靶向发力，推动党的领导横到边、纵到底、全覆盖。在省教育科学“十四五”规划课题中，设立“推动中小学校党组织领导的校长负责制实践研究”专项课题，鼓励基层开展理论研究，指导推动实践。二是实施培优工程，配齐建强学校班子。实施“双带头人”工程，注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记，已按新体制要求对全省5955所公办中小学校的党组织书记、校长进行了调整优化。举办100所“徐特立项目”高中党组织书记业务培训班，切实提升县域普通高中现代治理水平。2023-2024年，组织全省5000余名中小学校党组织书记参加全国线下、线上示范培训班，进一步夯实改革队伍基础。实施名师名校长培养计划，着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的教育家型校长队伍。建立书记、校长退出机制，坚决防止“外行”当书记、当校长。各地精选培养对象，健全培养机制，实施干部成长特训营计划，强化分类培养，把优秀的教学教研骨干培养成后备校级领导干部。三是实施同心工程，推动党政协同共治。省级方案配套制定《湖南省中小学校议事规则示范文本（试行）》，在明晰党组织领导职责、书记工作职责、校长工作职责的基础上，建立学校党组织书记和校长定期沟通、“三重一大”事项提前沟通机制，推广会前互签议题、会后双审纪要等做法，激发党组织领导和校长依法依规行使职权的双重优势，画好党政“同心圆”，实现“1+1>2”目标。及时组织修订学校章程，明确党组织的全面领导地位、职责权限、工作方式等内容，配套修订学校内部管理规章制度，形成党政协同制度体系，全面提升学校治理水平。

　　挥好督导考核“指挥棒”，规范运行提效能。一是健全考核体系。围绕改革核心要求，紧扣党的组织设置、班子队伍建设、工作运行机制、基本工作保障等方面的具体任务，建立科学化考核评价体系，强化对党务工作人员的激励保障，畅通晋升渠道，提升待遇水平。二是强化督导检查。2023年5月，为总结工作推进中的有效经验，防止和纠正“初露端倪”的问题，省委教育工委组织开展了“正反”两个方面的实地调研，找准找实改革中的共性问题和个性困难，“精准画像”做好改革“后半篇文章”。2023年11月，对改革进度偏慢的10余个县市区开展督导式调研，督促各地倒排工期，在切实做好各项准备的基础上，有序推进改革落实。2023年12月，针对省直部门（单位）主管的15所中小学校仍有5所未完全落实改革措施的状况，召开专题交办会，压实主管部门责任。三是严格考核问效。把改革落实情况纳入市县政府履行教育职责评价、各级党组织书记履行基层党建工作责任述职评议考核、教育部门和学校领导班子年度考核以及巡视巡察的重要内容，督促主管部门定期不定期检查学校执行党组织领导的校长负责制情况，及时发现问题并限期整改。

　　耕好党建工作“责任田”，示范带动创亮点。一是培育示范县市区和示范校。创新实施党建“示范引领”计划，大力开展“一地一案”“一校一品”创建活动，全省拟培育100所党建工作示范中小学校，总结推广湖南经验。2023年12月，召开全省中小学校党组织领导的校长负责制工作推进会，组织赴益阳实地考察改革经验做法，5个市县与4所学校分别进行典型交流，以点带面辐射推动全省中小学校党建工作质量整体提升。同时，落实省政府年度为民办实事项目，在全省遴选确定100所“徐特立项目”县域高中示范校，2023年全面建设，同步发挥“徐特立项目”学校的示范引领作用。二是选树优秀党组织书记。指导各地积极选树典型，组织政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方、推进学校改革效果突出的党组织书记，开展经验交流或实地宣讲，通过树旗帜、立标杆，引导党员干部匡正实干导向，不断提高干事创业本领，引领全省中小学校治理能力不断提升。三是打造样板党支部。推进中小学校党支部标准化规范化建设，明确队伍、活动、阵地、制度与保障等基本要求，夯实改革基础。督促指导学校党支部突出政治功能，严格党员教育管理，严肃党的组织生活，推动“党建+思政”“党建+教学教研”“党建+师德师风”等“党建+”工作模式，确保中小学校党建与业务工作“一融双高”。

原文链接：http://jyt.hunan.gov.cn/jyt/sjyt/xxgk/jykx/jykx_1/202401/t20240116_1114519.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。