福建省2021年责任督学挂牌督导优秀案例（二）

　　

　　“五项管理”调查问卷引发的思考

　　清流县人民政府教育督导室童金声

　　【案例描述】

　　为了更好地落实“五项管理”要求，促进学生健康成长，2021年6月12日，尽管夏雨骤至，雨雾迷蒙，我依然扑身勤督。根据教育评估研究中心安排，本次督导主要任务是通过学生调查问卷了解“五项管理”——学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理的落实情况。于是那天，我早早驱车来到某乡村小学。

　　一到学校，我就按一日工作流程对该校展开督查并做好相关工作记录。随后，为了不影响学校教育教学的正常秩序，我利用大课间时间对该校部分学生进行问卷调查。

　　这次问卷调查的对象是随机抽查的中高年级学生，每班10人。调查问卷题共有11道，其中有一道选择题是这样的：课间休息的10分钟你一般在（ ）。A.做作业；B.教室里玩耍；C.教室里休息；D.教室外活动或放松。本题旨在了解该校是否落实了《教育部办公厅关于进一步加强中小学生体质健康管理工作的通知》精神，每节课间是否有安排学生走出教室适量活动和放松。结果三年级10人中，有3人选A，7人选D。

　　在一般的情况下，若班级有30%左右的学生在做作业，就是没有很好地落实“每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松”的要求。

　　事实到底是否如此呢？

　　我并没有就此马上下结论，而是通过走访该校的领导，走访该班级的班主任、学生，有针对性地了解这3个学生课间是否经常性地在做作业。真是不访不知道，一访吓一跳。该班级是这所学校的优秀班级，该班主任是这所学校的优秀班主任，而这3个学生是该班级的优秀学生。他们平常遵纪守法、团结同学、服从安排，不仅学习成绩出色、身体健康，而且课间都有走出教室适量活动或放松，从来就没有在课间做过作业。

　　结果怎么会这样呢？

　　我通过对这3个孩子的个别访谈，了解到他们的想法竟然如出一辙：答题时都琢磨了一会儿，以为选A（做作业）的才是乖孩子。接着，我又与这3个学生进行细致、深入、友好的沟通，很快他们就意识到自己的错误。

　　以上问题引发我思考：看似我们的“五项管理”工作抓得轰轰烈烈，其实在许多细微之处还未落到实处。于是我立即建议学校：

　　一要统一思想，提高认识。要加大宣传力度，进一步吃透各级关于“五项管理”工作的文件精神，让社会、家长、教师、学生都充分认识到实施“五项管理”的重要意义。

　　二要统筹考虑，完善制度。要完善“五项管理”的规章制度，要让学校的教师、学生理解制度要求并自觉执行管理制度。

　　三要压实责任，管理到位。学校要按照“手机、睡眠、读物、作业、体质”这“五项管理”的45个C级指标要求，制订重点任务清单，理清责任链条，明确责任人，提高工作精准化、精细化水平。

　　月底，当我再次到该校督导时，“五项管理”家喻户晓，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。广大师生都认识到“五项管理”是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动，从不同方面彰显着正确的育人方向。学校“五项管理”的规章制度得到了进一步的完善，各项指标的要求逐一得到了落实。

　　只有让大家不仅知其然，而且知其所以然，才能促使大家都准确把握“五项管理”核心要义，扎扎实实推进“五项管理”实施工作；才能做到全覆盖、齐步走、抓督查、常态化；才能使各地各校“五项管理”全部落地，形成落实“五项管理”的浓厚氛围，达到教育部要求的“年底要取得明显成效”的目标。

　　【案例分析】

　　众所周知，平常我们进行问卷调查都是学生答卷后，统一收起；然后根据指标要求，对照学生的答题内容，进行相关的数据分析。调查结果看似客观，其实不然。本人从3个学生对这道“五项管理”调查问卷题的回答中发现：一是学校对“五项管理”宣传不到位，学生不理解；二是学校相关管理制度不够完善，特别是未建立完善的课间休息管理制度；三是学生完全不理解课间休息的意义。所以，只有“让大家知其然，而且知其所以然”，才能扎扎实实推进“五项管理”实施工作。

　　问卷调查还映射出，“五项管理”的实施，还有许多细节有待落实。对照“五项管理”指标要求，学校仍存在不少问题。为此，我才会对学校提出三条有针对性的建议。

　　【案例反思】

　　作为一名有过几年实践经验的责任督学，我深深地感到“五项管理”是小切口、大改革，看似简单，实属不易。要确保“五项管理”全面落地见效，责任督学须做好以下几点：

　　一要认真领会、准确把握“五项管理”核心要义。做好“五项管理”，促进学生健康成长，是教育系统的重大责任，也是贯彻习近平总书记关于教育的重要论述精神和解决广大家长“急难愁盼”问题的有力举措。

　　二要实实在在深入学校一线，客观真实掌握实施“五项管理”的第一手资料。检视问题不能看找问题的动静大不大、查问题的数量多不多，而要看反思问题的真诚度、深刻性，有没有遵循教育规律，是不是经得起实践的检验。

　　三要找准“病根”，精准施策，扎扎实实推进“五项管理”实施工作。责任督学除了要能通过听、查、看、阅、督，透过现象发现本质的问题，更要勇于担当作为，注重实际效果，才能提高工作精准化、精细化水平。

原文链接：http://jyt.fujian.gov.cn/ztzl/jydd/gzdt/202203/t20220315_5859837.htm
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