韩城市推进校外培训机构治理工作不断取得成效

　　“双减”政策落地以来，按照相关决策部署，韩城市坚持“全覆盖，重督查，强规范”的原则，立足“教育主阵地向学校回归”站位，对标培训机构综合治理重点任务要求，强化措施，推进培训机构治理工作不断取得成效。

　　——进一步提高站位，加强组织领导。把校外培训机构治理工作作为一项重要教育民生工程来抓，成立由分管副市长任组长，教育局、公安局、市场监督管理局、民政局等职能部门和各镇办主要负责人为成员的校外培训机构专项治理工作领导小组，明确各成员单位具体职责和任务，整合部门力量，形成齐抓共管格局。印发《韩城市人民政府关于规范校外培训机构管理工作的通知》《韩城市校外培训机构专项治理工作方案》等文件，进一步明确校外培训机构治理的方向、任务和时间节点，由各部门分工协作，推进工作。

　　——进一步加强监管，规范办学行为。组织有关成员单位定期开展联合执法，加大培训机构日常行为监督检查。畅通监督举报渠道，向社会公布举报电话和邮箱，发动广大师生和社会群众共同参与专项治理工作，及时受理处置举报信息。联合市安委会对培训机构安全管理进行专项检查，确保安全。召集市场监管、公安、民政等相关成员单位组成专班，坚持问题导向，对标校外培训“七种变异形态”，细查严治家政机构违规开展文化课辅导、培训机构隐藏居民区开展分散式、“一对一”文化课辅导、非学科类培训机构违规开展学科类培训等行为，净化培训市场。

　　——进一步加大宣传，强化正面引导。把宣传引导作为提升校外培训机构治理效能提升的重要抓手，综合运用市级和教育系统新媒体平台大力宣传学生减负相关部署要求、校外培训机构规范治理文件精神和工作动态。由教育局印发《关于开展教育政策大学习、大宣讲、大宣传活动通知》，面向教育系统广大党员干部和师生家长开展教育政策学习、宣讲、宣传，提升最新教育政策知晓率。利用学校家长会等平台，通过发放《告家长书》等方式，推送宣讲“双减”等最新教育政策。组织学校通过家长微信群、电子滚动屏幕、宣传单等，常态化宣传推介“双减”信息，引导家长正确认识教育价值，更新育人理念，理性对待校外培训，共同营造校外培训机构治理工作良好氛围。

　　——进一步健全机制，强化风险防控。建立警示提醒制度，由教育部门向家长发放《警惕校外培训机构风险提示书》，提醒警示家长有防范效应对无证无照培训、超常超期预收费、签订不公平合同条款、不出具合法收款凭证等风险。建立校外培训机构消防安全防范机制，明确培训机构日常消防监管重点、责任和消防工作流程，由教育部门牵头，消防部门具体负责，组织开展校外培训机构管理人员消防知识培训，定期开展检查，提高安全意识，防范安全风险。建立《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》使用公示制度，在全面推行使用规范合同的基础上，将合同文本在官方媒体公开公示，同时要求培训机构将示范合同文本在该机构显著位置公示，并在正式签订服务合同前向家长、学生做好解说，避免合同纠纷和违约风险。建立培训机构用人监管机制，印发《关于防范化解校外培训机构劳动用工风险的实施意见》，由教育部门加大对在职教师参与违规有偿补课问题查处，由公安、人社部门加大对培训机构从业人员“转、退、辞”问题处置。由人社部门推进落实培训机构从业人员“社保”有关工作，确保稳定。建立资金监管机制，在落实培训机构资金第三方监管的基础上，整合金融监管、银行部门力量进一步细化培训机构资金使用、融资监管措施，实现监管全覆盖、无死角，有效预防培训机构跑路、卷款潜逃等风险发生。

　　截至目前，该市学科类培训机构由原来的55家，减压至30家，减压占比45%；清理非法占用国家法定节假日、休息日及寒暑假组织义务教育阶段学科类培训机构55家，占比100%；学科类培训机构全面使用规范合同文本实现100%全覆盖；有效实行培训机构预收费风险管控实现100%全覆盖；违规开展学科类校外培训广告业务的行为基本杜绝；校外培训机构关停、退费、裁员以及诉讼仲裁引发的不稳定情况“零发生”；培训机构“营转非”工作正在有力有序推进。

　　（责任编辑：张晨悦审核：刁巧燕）

原文链接：http://jyt.shaanxi.gov.cn/jynews/sxjy/202110/22/117355.html
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