开封市强力推动义务教育优质均衡发展

　　近年来，开封市委、市政府高度重视教育发展，始终把优先发展教育摆在战略位置，坚持把“聚焦就近就便入学破解上学难”列为“破解民生八需八难”的重要内容，推进教育项目建设，深化教育综合改革，落实“双减”政策，强力推动义务教育优质均衡发展，让更多开封孩子在家门口就能享受到优质教育。

　　

　　坚持规划引领，推进中小学幼儿园项目建设。2019年全市教育大会出台了《开封教育现代化2035》《关于深化新时代教育领域综合改革的实施意见》等四份具有里程碑意义的文件。2020年在全省率先颁布实施《开封市中小学幼儿园规划建设条例》，从根本上保障全市中小学幼儿园规划建设有法可依。编制《开封市中心城区及杏花营场（镇）幼儿园布点规划》《开封市中心城区及杏花营场（镇）中小学布点规划》，统筹优化教育资源布局。制定《开封市“十四五”教育事业发展规划》《开封市城乡中小学“十四五”期间布局规划》。落实省委“创新驱动，科教兴省，人才强省战略”，编制《开封市“教育兴市”战略实施方案》，高标准谋划开封市教育工作。实施优质教育资源倍增三年行动计划，近两年完成中小学幼儿园建设项目144个，郑开同城示范区小学、金明实验小学西校区、河大附属中学西校区、集英小学新校区，禹王台区中山路第一小学、民享街幼儿园，龙亭区县街幼儿园、刘庄幼儿园等一大批新建中小学（幼儿园）投入使用。引进河南省实验小学入驻开封，打造郑开教育同城化典范迈出实质性步伐。

　　

　　强化改革创新，推进义务教育资源均衡配置。深化教育综合改革。出台义务教育集团化办学改革试点工作方案，已成立各类教育集团共54个，涵盖206所中小学，占比25.46%，涉及中小学生167595人、教师9992人，扩大了优质教育资源的覆盖面，进一步满足了人民群众对优质教育资源的需求。稳妥推进中小学党组织领导的校长负责制（目前已在五所学校开展试点）。基本完成“县管校聘”改革工作。深化考试招生制度改革，实现义务教育公民同招。注册成立教育体育投资公司，搭建教育体育投资平台，解决教育资金投入不足问题，助力教育高质量发展。推动教师队伍改革。落实农村教师评聘高级职称倾斜政策。提高中小学幼儿园专业技术高级岗位结构比例，在现行标准基础上，幼儿园、小学最高提高5%，初中、高中、中职学校最高提高8%。采取政府购买服务的方式，提高直属学校8年以上未录用代课教师工资待遇。对符合条件的在编在岗教师在市民之家开通申请公租房“绿色通道”专用窗口。提升教师业务素质。建立五级联动培训机制，每年培训教师3万人次以上。积极协调增加市直中小学教师编制326个，近两年全市完成补充教师5210人，各县区回调教师206人。评选首届开封市“十大名师”；举办首届“中原人才杯”职业教育技能大赛。在全省率先落实提高教师待遇“一补两贴”政策，切实提高教师待遇。启动城区义务教育校长教师交流轮岗，进一步优化义务教育师资配备。

　　

　　落实“双减”政策，推进义务教育优质均衡发展。开封市委、市政府高度重视“双减”工作，成立“双减”工作领导小组和工作专班。聚焦校内减负，保障教学提质增效。让作业管理成为校内减负的突破口，建立统筹作业总量机制，聚焦提升作业设计质量，研究制定分学科的作业设计指南，开展优质作业设计案例评选活动。让课后服务成为校内减负的有益补充。全市参与课后服务学生约30万人，参与率达97.29%。保证小学生在校内完成当天书面作业，初中生在校内完成大部分当天书面作业，组织开展体育、书法、美术、创客、阅读等丰富多彩的社团活动。让教学提质成为校内减负的主抓手。开展“一天一研”，加大课堂教学改革力度，评选优质课900节。聚焦校外治理，保障学生校外培训负担减轻。开展校外培训机构专项治理工作，规范校外培训机构办学行为。

　　

　　（开封市教体局 供稿）

　　

原文链接：http://jyt.henan.gov.cn/2022/05-27/2456932.html
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