西安市高新区发挥督导作用促进教育事业发展

　　2021年，西安市高新区坚持督政与督学、监测与评估、督导与指导相结合，全面推进教育强市先行示范区建设，助推教育事业不断发展。

　　——突出“一号工程”，确保“双减”落地。坚持把抓好“双减”和“五项管理”作为全国基础教育综合改革实验区重要内容，作为教育督导“一号工程”，建立起“双减+督学”责任机制、“双减+监测”运行机制、“双减+问责”跟踪机制，量化细化“双减”及“五项管理”督导“82858”指标体系，落实52名责任督学和12名“督导专员”责任，分片包抓，挂牌督导。2021年，全区义务教育学校100%出台作业管理办法、建立校内作业公示制度，课后服务覆盖率100%，参与学生9.4万人，家长对学校减负提质的各项措施和成效表示满意，满意度达到98.4%。义务段学科类培训机构全部清零。2021年9月，高新区“以目标责任制推动课后服务全覆盖”入选教育部办公厅推广学校落实“双减”典型案例。

　　——突出“优质均衡”，促进教育公平。为促进该区义务教育学校优质均衡发展，加快义务教育学校城乡一体，依据西安市《关于开展县域义务教育优质均衡发展学校达标监测工作的通知》要求，制定《高新区义务教育优质均衡发展学校达标监测工作方案》，明确工作目标，细化年度任务。2021年，按照“项项达标、校校达标、全区达标”的优质均衡要求，多次召开专题会、推进会和培训会，对19所义务教育优质均衡发展学校从条件保障、教师队伍、学校管理水平、教育教学质量等五方面进行指导，确保19所学校全部达标。2021年3月，在全市义务教育优质均衡发展创建暨“名校+”工程现场观摩活动中，高新区作为代表进行“优质均衡发展创建333模式”经验分享。

　　——突出“问题整改”，提升办学条件。该区坚持问题导向，对2020年实施“316工程”和“创均衡”问题进行持续复查，并将各学校整改工作纳入责任督学经常性督导任务。围绕指标体系，制定《高新区中小学部室建设标准》，审核学校部室建设项目，通过组织开展2021年省市级素质教育优秀学校现场观摩，促进学校互看互学。发挥督学责任区作用，以学前教育普及普惠安全优质发展为目标，依托教育部幼儿园办园行为专项督导系统，进一步加强幼儿园管理，对存在的问题进行实地复核更新。2021年，该区“316工程”和“创均衡”问题整改率100%，普惠性幼儿园占比95.3%。

　　——突出“质量监测”，注重结果应用。充分发挥质量监测结果的导向作用，成立监测结果整改运用领导小组，制定印发《高新区关于2019年国家义务教育质量监测结果应用方案》，明确任务与责任，强化结果运用。通过实施“新优质学校”提升工程、“教育部人工智能助推教师队伍建设行动试点”以及“双减”工作，改善办学条件，提高教师专业素养，缩小县域内校际差距，促进教育质量提升。2021年，26所新优质学校改颜换面，部分学校实践活动场地设施、专用教室得到完善，新聘217名体音美教师。6月，该区6所学校1388人参加陕西省2021年义务教育质量监测，为改善教育理，优化教育决策，指导教育管理工作提供了科学的依据。

　　——突出“选育并重”,强化督导力量。坚持“市级指导、区级主责、全面覆盖、务求实效”的工作思路，制定印发《责任督学工作督导单》《责任督学工作手册》，组织省区市督学、责任督学、督导专家分类培训，通过线上、线下相结合的方式，全面提升督学专业水平。2021年，共组织70余人参加西安市督学分层分类网络研修培训，优化调整责任督学10余名，全面整改“双减”“五项管理”“课后服务”和疫情防控等专项督导问题10余项，通过文明西安高新公众号、西安发布等平台开展“督学之星”宣传报道50期，有效提升了督学队伍专业水平和工作能力。
——突出“政府责任”，落实优先发展。坚持用好用活教育督导这个手段和“利器”，推动政府决策部署和教育“补短板”“强弱项”等重点工作任务落地落实。2021年，根据省、市对设区市级人民政府履行教育职责评价暨市县党政领导履行教育工作主体责任督导考核工作的文件要求，成立考核工作领导小组，制定《高新区自评自查工作方案》，及时组织召开动员部署暨培训会议，明确部门责任和任务，高分完成政府履行教育职责评价暨市县党政领导履行教育工作主体责任督导考核工作。在此基础上，该区将教育纳入“十四五”发展规划和《西安高新区关于加快建成“两区”打造“四个高新” 建设世界一流高科技园区的实施意见》之中，进一步确立了教育优先发展的战略地位，对推动政府履行教育职责，提高教育质量，促进教育公平有着重要的意义。

　　（责任编辑：张晨悦审核：刁巧燕）

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