守住职校生实习管理的“红线”

　　近日，教育部、工业和信息化部等八部门对2016年印发实施的《职业学校学生实习管理规定》进行了修订，进一步明确学生实习的行为准则，为实习管理划定“红线”。针对实习内容专业不对口、强制实习、收费实习等问题，新《规定》提出1个“严禁”、27个“不得”，强调不得仅安排学生从事简单重复劳动，严禁以营利为目的违规组织实习，明确实习单位应给予学生适当实习报酬。

　　职业学校学生实习存在违规现象由来已久。事实上，职业学校学生的实习工作牵涉人数多、时间跨度大、专业覆盖面广，需要社会各界协同努力。任何一方的懈怠或缺位，都会让学生的实习出现问题。所以，面对新《规定》提出的各项要求，政府、学校、企业等相关责任方需要深刻领会其精神，守住职业学校学生实习管理“红线”，以底线思维破解实习难题。

　　首先要守住的底线是规范实习流程。所有实习乱象中，危害最大的当数有偿实习。一些单位和个人受利益驱使，以实习名义组织学生到企业生产流水线从事简单重复劳动，乱收实习安置费，从学生应得的薪酬中违规抽取“人头费”，造成了非常恶劣的社会影响。这些操作之所以屡禁不止，根本原因在于实习流程不够规范，让心术不正者有机可乘。新《规定》特别明确了学校选择实习单位的具体条件，包括实习单位名单须经校级党组织会议研究确定后对外公开；职业学校组织学生跨省实习的，须事先经学校主管部门同意，按程序报省级主管部门备案等。

　　破解职业学校学生实习难题，政府要持续关注保障岗位供给，为不越实习“红线”奠定基础。在普职比大体相当的背景下，要对专业类别繁杂、人数众多的职校生实习如期、妥善安排，对职业学校来说并非易事。尤其是在经济欠发达地区，企业实习岗位短缺往往容易导致学生向“长三角”“珠三角”地区盲目流动，不仅容易产生违规之举，而且难以让本地企业与院校之间形成良性互动。新《规定》指出，地方政府和行业相关部门应当鼓励和引导企（事）业单位等按一定比例设立实习岗位并对外发布岗位信息。这将有效破解职业院校实习安置时“巧妇难为无米之炊”的尴尬，为不越实习“红线”奠定坚实基础。

　　破解职业学校学生实习难题，职业学校要主动完善实习内容，并将其作为实践教学的底线。新《规定》重申了实习的性质并优化其内涵和边界，强调学生实习的本质是教学活动，既是学生专业学习和技术技能训练的必备途径，也是锤炼意志品质、提前熟悉岗位、融入社会的重要方式。这不仅是对以往放羊式实习的纠偏，更为规范学生实习安排工作指明了方向、提出了要求。既然实习为教学的一个环节，实习就必须要有详细科学的内容安排，有目标、有计划、有考核，共同组成教学的“底线”。一旦实习内容明确、实施程序严谨、实习考核到位，许多“红线”将永远不会被触碰。

　　在构建职业学校学生实习的良性生态中，落实各方责任不容忽视。新《规定》由教育部、工业和信息化部、财政部等八部门联合修订、共同颁发，足以说明职业学校学生的实习牵涉方方面面，政府各部门责任重大。新《规定》共有8章内容，其中“实习组织、实习管理、实习考核、安全职责、保障措施、监督与处理”等6章内容处处强调责任。可见，有关部门必须提高认识、落实好责任。只有各方尽责，才能有效形成合力，共同守护底线。

　　职业学校学生实习乱象形成的原因错综复杂，实习乱象的治理也是一个系统工程。新《规定》的发布，是一个难得的综合治理契机。如果各方能够以底线思维守护职校生实习“红线”，有效、高效、长效的治理将很快实现。这不仅有利于保护每个职教学子的切身利益，也将进一步促进职业教育自身的高质量发展。（钟焦平）

原文链接：http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s5148/202201/t20220126_596439.html
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