耒阳市：创新“四个四”模式 持续巩固义务教育有保障

　　

　　

　　中共湖南省委教育工作委员会
湖   南   省   教   育  厅

　　         办公室编          2023年3月14日

　　

　　耒阳市：创新“四个四”模式

　　持续巩固义务教育有保障

　　

　　2022年以来，耒阳市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省市关于推进乡村振兴战略的部署安排，创新“四个四”模式，持续加强组织领导，聚焦控辍保学、送教上门、学生资助等教育有效衔接重点工作，全力提升义务教育有保障水平。

　　健全“四个体系”，确保闭环推进不掉链。健全组织领导体系。成立以局长任组长、其他班子成员任副组长，相关股室和学校主要负责人为成员的工作领导小组，定期调度、及时部署、靠前推动、全面保障，形成各司其职、上下联动的工作局面。健全责任落实体系。出台《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《耒阳市教育系统巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接局领导包片区、机关干部包学校、学校行政包村组、教师包学生工作方案》《关于明确教育系统乡村振兴工作职责的通知》，明确目标，细化任务，压实责任，形成全员参与、合力攻坚的责任体系。健全调度考评体系。建立年度考核机制，制定考核方案，对教育有效衔接工作推进情况实行“月汇报、季调度、年考核”，注重把日常考核与实地考核相结合，考核评估各学校、幼儿园工作完成情况，考核结果作为评价学校及班子重要依据之一，形成奋勇争先、尽锐出战的浓厚氛围。健全督查问责体系。建立定期督查、约谈问责机制，对每个阶段的重点工作推进及完成情况进行督查，分类定等，形成通报，督查问题及时交办、限时整改，对敷衍塞责、违规违纪等行为追责问效，形成主动作为、担当实干的鲜明导向。

　　落实“四项精准”，确保学生资助不遗漏。精准宣传资助政策。每学期召开学生资助工作暨政策业务培训会，编印《耒阳市学生资助工作操作指南》，提升资助工作者政策业务水平。以“学生资助宣传周活动”“学生资助政策下乡行暨志愿服务活动”“9·8”助学日活动为契机，摆摊设点，走街串巷，发放政策宣传单，宣讲解读资助政策；利用耒阳电视台、“耒阳教育在线”公众号等媒介宣传资助政策，让党和国家惠民政策家喻户晓。精准管理资助信息。对全市3-19岁“五类”学生基础信息、就读信息和资助信息进行全面摸底，建立“五类”学生信息库，自主研发学生资助“一站式”管理云平台，对接学生资助信息全动态监控管理，确保“上学路上一个不少、教育资助一个不漏”。精准识别资助对象。将乡村振兴、民政、残联等部门数据与学籍系统信息进行比对，确定在校在籍“五类”学生；与省教育厅“一单式”信息系统数据比对，确定本市户籍和非本市户籍跨区域就读“五类”学生。通过科学比对，将全市3-19岁年龄段未确定就读去向的学生名单，按乡镇（街道）分发给乡镇、村组（社区）和学校，协同查找就读去向，确保学生类别识别无误、精准到位。精准落实资助政策。对“五类”学生信息进行摸底、梳理汇总后，通过信函、QQ、微信等方式将“五类”学生信息告知学籍地，协调当地资助部门，依法依规落实政策，确保全市异地就读“五类”学生的资助不遗漏。对外省外县在该市就读“五类”学生进行全面摸排和识别，对符合条件的，依法依规落实资助，全面确保跨区域就读“五类”学生及时享受资助政策。

　　发挥“四方作用”，确保控辍保学不掉队。注重发挥乡镇（街道）牵头作用。实行乡镇（街道）、村（社区）、组一条线，学校、教师、家长一条线的“双线控辍”，分线层层签订责任状，将控辍保学任务细化到村、到组、到校、到班、到人。牵头组织所属村委会、居委会及辖区内公安派出所、中心校和初中学校，成立“三帮一”劝学小组，积极开展“三帮一”劝学行动。注重发挥村组干部攻坚作用。实行村组干部包干负责制，充分利用村组干部与学生家长打交道多、情况最熟悉、说话最管用的独特优势，最大限度发挥村组干部的“三帮一”劝学作用，切实提升控辍保学成效。注重发挥学校协调作用。各学校以寒暑假和开学前后为重点时段，做好辍学调查摸底，摸清辍学底子，找准辍学原因，建立“一人一策”台账，实施“依法控辍、管理控辍、教改控辍、爱心控辍”，积极协调配合当地政府、村组做好控辍保学。注重发挥家长监护和部门联防联控作用。积极宣传《义务教育法》《未成年人保护法》，多形式对学生和家长进行法制教育，依法维护学生接受教育权利。各职能部门协调配合、精准施策、联防联控，共同做好控辍保学工作，确保九年义务教育巩固率达99%以上。

　　打造“四化样板”，确保送教上门不应付。推动服务“一体化”。建立健全联控联保机制，逐步形成“以普通学校随班就读为主体、以特殊教育学校就读为骨干、以送教上门为补充”的残疾儿童受教育模式，形成“政府主导、部门主体、社会参会”的“一体化”机制，打通服务残疾儿童少年“最后一公里”。推动管理“精细化”。依托乡村振兴、民政、残联等部门数据，动员乡镇、村支两委、驻村工作队力量，精准核实残疾学生信息，对全市特殊适龄儿童分类逐人“建档立卡”，做到“一生一档”，采取普通学校随班就读、特殊教育学校接纳送教上门、康复机构陪读等措施，做好控辍保学工作。推动教学“个案化”。制定残疾儿童评估方案，实行入学评估、期初评估、期中评估、期末评估，根据残疾儿童入学个人评估结果制定残疾儿童送教方案，结合期初、期中、期终三个评估结论，及时调整教学计划，设计个性化教案，为送教学生“量身定制”教案，做到“一生一案”，有针对性提高残疾学生认知、感知、表达、交流及生活能力。推动送教“高效化”。在学生资助“一站式”管理云平台设立“送教上门管理模块”，对各学校送教上门进度、课时进行随时远程监督，确保如质如量完成送教上门任务。把送教上门工作纳入学校年终目标管理考评以及教师的绩效考核，充分激发教师工作积极性。

　　

　　

原文链接：http://jyt.hunan.gov.cn/jyt/sjyt/xxgk/jykx/jykx_1/202303/t20230324_1094489.html
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