湖南各地积极推进清廉学校建设（二）

　　

　　

　　中共湖南省委教育工作委员会
湖   南   省   教   育  厅

　　         办公室编            2022年9月6日

　　

　　湖南各地扎实推进清廉学校建设（二）

　　

　　    编者按：清廉学校是清廉湖南建设的重要单元，是建设良好教育政治生态、彰显政治忠诚和政治担当的集中表现，是办好人民满意教育的有力保障。省委教育工委高度重视，坚决扛起清廉学校建设的政治责任，扎实推动各地各校落实建设任务。现摘取部分地区经验做法予以推介。

　　

　　

　　

　　永州市：坚持“三个加强” 推进清廉学校建设

　　

　　近年来，永州市教育系统深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，围绕落实立德树人根本任务，扎实推进清廉学校（机关）建设，以清廉学校（机关）建设打造永州教育的绿水青山。

　　加强组织领导，凝聚工作合力。一是强化政治引领。充分发挥党组织理论学习中心组引领作用，严格落实“第一议题”制度，建立“自学+研学”“讲授+体会”“学习+破题”的学习方式，全方位、多层次开展政治理论学习活动，确保广大党员干部和教师立场不含糊、方向不偏移。二是压紧压实责任。把党风廉政建设纳入县市区教育主管部门、各级中小学校年度重点工作内容，建立健全“四责协同”机制，加强对清廉学校建设的总体谋划，研究制定《永州市全面推进清廉学校建设实施方案》。组织市教育局机关及直属学校党员干部签订禁止违规收送红包礼金、违规借贷和违规兼职承诺书300余份。三是健全工作机制。坚持示范引领、以点带面，广泛开展清廉学校（机关）示范创建活动，创建了市特殊教育学校、市第一幼儿园等一批清廉示范校，较好发挥了示范带动作用。

　　加强文化建设，营造清廉氛围。一是抓实师德师风建设。将师德考核结果作为党员干部教师评先评优、职称评审的重要依据，出台《永州市中小学教师师德师风考核评价办法》《永州市教育系统干部教师队伍作风建设“六不准”》和教师从教行为“五条禁令”等文件，搭建线上举报平台，推广举报二维码，面向社会公开招募50名师德师风监督员。二是抓实学校德育教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观作为学校思想政治教育和课堂教学重要内容，培育永州四中“百课百歌百舞 致敬辉煌百年”、映山小学“党史教育+N”、市特殊教育学校“手语唱红歌”、祁阳市潘市镇红军学校“吃红米饭，喝南瓜汤”等10余个“红色教育”品牌。深入开展“百万学子研学永州”活动，建设中小学生研学实践基地（营地）63个，组织学生在校内及校园周边的农田、果园、菜园等开展劳动实践研学20万余人次。三是抓实廉洁文化教育。创新实施“向日葵工程”，推进廉洁文化进课堂，多形式开展廉洁宣教活动，工作经验被中央教育工作领导小组专刊推介，入选全国基础教育优秀工作案例。深入推进“有困难找老师”“教育系统机关干部联校联班联学生”“心理健康教育专家团队进校园”“万师访万家”等四大行动，加强学生心理关爱，增强学生廉洁意识。

　　加强专项治理，推进整改落实。一是开展“双减”治理专项行动。扎实开展“三设计三推进”“四比四看”攻坚行动，组织全市中小学（幼儿园）教师签订“双减”承诺书88073份，对涉及157所学校的223个问题、涉及47家培训机构的90余个问题限时整改到位；关停违规校外培训机构54家，通报68家，拆除违规宣传广告73处等。二是开展“镜鉴”以案促改专项行动。召开教育系统“镜鉴”以案促改专项活动警示教育大会，各地各校常态化开展“五个一”专项活动，以案促改、借案反思，净化教育生态。三是开展审计专项行动。去年以来，对离任的市特殊教育学校校长、市教学仪器站站长开展经济责任审计，对市教学仪器、市第一中学、市教师发展中心、市教育考试院等单位开展财务收支审计行动，对11个县市区教育局乡镇标准化寄宿制学校建设资金绩效进行交叉审计，有效提高教育资金使用效益。

　　

　　

　　

　　

　　

　　长沙县：创建清廉学校 赋能“五好”教育

　　

　　近年来，长沙县把清廉学校创建作为清廉建设的基础工程和有力抓手，赋能“五好”教育，努力营造风清气正的教育生态。

　　办“五好”教育，明清廉之责。一是明晰责任。县教育局为清廉学校创建牵头责任单位，明确“清廉学校”创建是书记工程，由纪检监察部门监督保障执行。驻教育局纪检监察组协助局党委出台了《长沙县教育系统推进“清廉学校”建设实施方案》《创建清廉学校示范单位考核细则》，实施“铸魂”“立规”“树美”“清风”“护航”“幸福”六大工程，与年度系统党风廉政建设责任制考核直接挂钩。二是明确目标。县委确立了“五好”教育目标，要求以清廉建设为总揽，大力培育“好校长”“好班主任”“好老师”，培养“好学生”，建设“好学校”。综合采用实地查看、日常活动开展、宣传推介、家校互动等方式，评选出长沙县实验中学等10家清廉学校建设示范单位，发挥引领带动作用。

　　塑师德标兵，铸清廉之魂。一是传承良好师德师风。引导广大教师争做“四有”好老师，推行校长教师交流轮岗制度、中小学卓越教师培养工程、新教师成长三年行动计划，实现全学段、全学科、省市县校四级名师工作室全覆盖。广泛开展师德讲堂、教师宣誓、职业规范测试、德育故事报告会等活动，让师道尊严与桃李精神代代相传。2021年，全县共新增县级名师工作室13个，44名教师被评为市卓越教师，4名校长获评市级“名校长”，28名教师获评市县优秀“书香教师”，11人荣获“市优秀少先队辅导员”。二是建立师德师风考核评价机制。将师德师风考核结果录入教师管理系统，作为干部任用、绩效考核、教师资格定期注册的重要依据，如对因师德师风问题受到处理的责任人，在进行党纪政务处分的同时，实行“三位”管理的硬举措，即调整职位、转换岗位、调动单位，并实行责任倒查，上追一级。三是强化队伍教育管理监督。开展集体备课、推门听课等工作的落实情况检查，将清廉教育纳入课后三点半服务范围。督促广大教师文明从教、廉洁从教，开展深化整治领导干部违规收送红包礼金问题专项整治。结合师德师风建设年活动，对教育系统招标采购、考试招生、收费退费、食堂管理、课后服务等群众关注度较高的领域，进一步加强作风建设监督检查。强化警示教育，从教育系统个案“小切口”入手以案释纪，通过案情通报和案件剖析，对系统“关键少数”进行集体约谈，提示廉政风险点，开展廉政教育。

　　强监督执纪，立清廉之矩。一是用制度规范权力。制定和规范学校权力运行工作流程图，细化清廉学校建设《责任清单》《考评任务清单》《负面清单》，聚焦“三重一大”和教育收费、招生录取等重点环节建立风险防控机制。全面推进“互联网+监督”，实现财政预算、资金分配、职称评定、评优评先的网上公示。通过系统打造智慧校园监督体系、推行审计监督全覆盖、建立学校权力运行流程图等方式，加强对人事任免、财务管理、大宗物资采购等事项及时公开，畅通民主管理和监督渠道。如百熙二小开展“安全膳食智慧食堂”活动，邀请家长代表实地参观体验，主动晒出食堂管理全流程。二是用监督促进清廉。县纪委监委聚焦主业，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决整治教育系统的不正之风和微腐败问题，2021年以来共开展廉政约谈400余人次，发现问题线索100余条，运用第一种形态处置31人，本级结案29起，党纪政纪问责处理29人，收缴违规资金12万余元。常态化开展教辅征订、食堂管理、考试招生、违规补课等专项整治，聚焦开学工作、特长生考试、“三考”（高考、中考、学考）、教师招聘等重点跟进监督，将课后服务专项列为年度“一组一专题”监督内容。督促开展财经管理领域专项自查，从中发现问题33个，对1件严重违纪问题进行立案，截至目前32个问题均整改到位。

　　育特色品牌，传清廉之风。一是因地制宜创特色。鼓励和支持各学校推进“一校一品”建设，培育识别度高的廉洁文化品牌。如盼盼二小打造“莲文化”品牌，将莲润教育与学科教学、德育活动、教师考评进行深度融合，开发“莲文化”校本特色课程，培育“莲韵”教师，编写清廉校本教材，开发清廉修身教育拓展性课程，制定《小学生廉洁品行量化评价标准》，每周二开展班级“清廉小课堂”活动，打造“清廉工会”“清廉食堂”。金井中学、蓓蕾小学分别围绕“茶文化”“竹文化”打造主题突出的清廉学校，开慧中心小学、福临中心小学、长沙师范附属春建小学分别挖掘杨开慧、陈树湘、徐特立等红色人物打造各具特色的清廉学校品牌。二是以文化人传清廉。发动14.5万名教职工、学生、家长诵廉音、书廉文、绘廉画，收集原创书法、绘画等清廉主题作品1830件，廉洁文化品牌在各校园形成了“百花齐放”的良好态势。组织“清心润校园”清廉文化周主题活动，以故事汇演和文艺演出的形式，全景式地展示了长沙县教育系统风清气正的教育生态，线上直播点击量达90余万次。三是清廉家校联动建。各校结合“小手牵大手”系列活动，使“清廉学校”与“清廉家庭”的创建紧密联动。如百熙中学、春建小学、大元小学等校开展清廉主题书画、手抄报、“微故事”活动，蓓蕾小学、华阳小学等校发出培育和传承清廉家风、清廉过节等倡议书，昌济小学开展廉洁家访等，让清廉学风与清廉家风互相浸润。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　常宁市：“四主”发力 “四度”融合    全力推进清廉学校建设

　　

　　今年来，常宁市教育系统认真贯彻落实省、市关于清廉学校建设的安排部署，围绕“三清一高”的清廉学校建设目标（即“培养清廉思想、涵养清廉文化、铸造清廉美德和促进常宁教育高质量发展”），“四主”发力，“四度”融合，全力推动清廉学校建设与全面从严治党相结合，全市学校管理水平明显提升。

　　弘扬从严治党主旋律，突出清廉学校建设高度。常宁市教育局党工委把推进清廉学校建设作为推进教育系统全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸的一项极其重要的工作，按照“四责协同”的要求，组建了一支以基层党组织为主力、所有教职员工共同参与的清廉学校建设大军，形成了齐抓共建的强大合力。

　　唱响清廉教育主题曲，提升清廉学校建设热度。按照“标星管理、树立样板、全域参与、打造品牌”的工作思路，确定了常宁一中等六所学校为清廉学校建设示范校，将清廉思想、清廉制度、清廉文化等要素融入清廉学校建设全过程，掀起了“你追我赶，争先恐后”的清廉学校建设热潮。

　　稳抓日常教学主阵地，拓展清廉学校建设深度。深入开展创建活动，“将清廉学校建设工作与教育教学高度融合”的创建思路逐渐形成共识。一是强化教师廉洁从教意识。在每位教师办公桌上摆放一张蓝色的教师小微权力清单，时刻提醒教师规范操作，不谋私利；一张红色的教师从教行为负面清单保存在师德档案，作为职称评定、绩效考核、评先评优的重要依据，确保教师廉洁从教行稳致远。二是严实教师师德作风建设。各学校实行“师德考核”一票否决制度。结合“双减”工作，严格实施作业管理，学校制定《廉洁从教公开承诺书》，倡导教师自觉摒弃各种私心杂念，将“要我廉洁”变为“我要廉洁”，提升全体教师的思想觉悟。三是丰富学生教育活动内涵。以校本课程为依托，把廉洁教育引入课堂，常宁一中将《廉风润一中》校本教材纳入课堂教学。以德育系列活动为阵地，让廉洁文化深入人心，宜阳小学开展以“廉洁进校园 清风助成长”的手拉手帮扶活动，让学生在活动中学到知识，接受廉洁文化熏陶。

　　攥紧规范管理主抓手，增强清廉学校建设力度。一方面，根据各学校发现的廉政风险点，及时“打补丁”，探索清廉学校建设一套制度、两张清单、三个融入、四责联动的“一二三四”工作方法。另一方面，建立廉政风险防控机制，实行标星管理，加大对学校重点岗位、重点人员、重点环节的管控力度，织密权力笼子，防范权力任性，筑牢清廉之堤。通过规范完善制度，固化成果，推进清廉学校建设走深走实。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　常德市武陵区：以“全周期”理念    打造清廉教育新生态

　　

　　清廉教育建设是清廉武陵建设的主要组成部分，是办好人民满意教育的重要内容。近年来，武陵区坚持以立廉、养廉、兴廉、倡廉“全周期”理念，全面推进“清明行风、清净校风、清正教风、清新学风”四位一体的清风工程，全力打造清廉教育新生态。

　　制度“立”廉，营造清明行风。围绕群众关切点、易腐风险点，划出制度“红线”，用制度管人管事，保障教育领域风清气正。一是聚焦招生入学。全面实行阳光招生，出台《武陵区义务教育学校招生管理办法》，进一步明确招生原则、招生程序等纪律要求，建立学位信息网上申请登记机制，根据线上报名情况，合理下达招生计划，科学划分学区范围，有效抵制招生过程中打招呼、递条子等不正之风。二是聚焦规范办学。制定学校小微权力清单和办学行为负面清单，依法推行政务公开、校务公开，进一步规范学校办学行为。聚焦招标采购、食堂管理重点领域，建立竞争性准入机制，通过公平竞争择优遴选供应商，切实保障原料可靠、价格可信、问题可溯、责任可究，让清廉在广大师生家长中看得见、听得到、摸得着。三是聚焦培训教学。颁布《武陵区校外培训机构“十条禁令”》，集中开展违规培训专项整治行动，在城乡公办学校全面推行课后服务，通过校内校外双向发力，有序推动“双减”政策落地见效。始终保持对违规补课治理的高压态势，组织教师签订《自觉抵制违规补课承诺书》，引导广大教师自觉抵制违规补课，恪守廉洁底线。

　　文化“养”廉，营造清净校风。大力推进清廉学校创建，将清廉文化融入校园文化，让清廉之风浸润校园。一是构筑清廉文化阵地群。引导全区中小学校结合自身实际，在校园内精心打造清廉文化长廊、清廉文化宣传栏、清廉文化角、清廉文化墙等清廉文化阵地，并将清廉文化与校训文化、校园文化有机结合，传颂清廉警句，讲好清廉故事，展示清廉形象，让清廉文化可感可触、可亲可近。二是开展清廉文化宣讲会。从全区纪检系统精心挑选理论功底扎实、业务知识精通、善于沟通表达的纪检监察干部，组成廉洁文化宣讲团，深入区属中小学校开展廉洁主题宣讲，以互动交流、案件解析等方式，传播以“清”为美、以“廉”为荣的正能量，推动清廉文化教育入心入脑。三是推出清廉文化作品展。“六一”期间，推出“清廉学校”建设成果展，集中展示学生“廉”文、“廉”画、“廉”歌等主题作品，涌现出“翰墨颂清风”“巧手剪纸扬正气”“本草故事话清廉”“丝弦传廉”“美育清廉”等一系列清廉校园文化品牌。

　　师德“兴”廉，营造清正教风。始终把师德师风建设摆在突出位置，强化对教师思想引领，推动廉洁从教成为行动自觉。一是用好结对+轮岗。大力推进“青蓝工程”，充分发挥骨干教师“传帮带”作用，建立新老教师“一对一”结对帮扶机制，围绕师德养成和业务提升，引导年轻教师坚守职业道德，增强业务本领，做“四有”好老师。按每年不低于10%的标准，稳步实施教师“轮岗交流”，推动优秀教师、优良教风在城乡之间、校际之间双向流动。二是用好表彰+激励。充分发挥师德典型示范引领作用，每年浓重举行教师节庆祝活动，表彰师德标兵、师德先进个人、优秀教师200余名，并借助媒体大力宣传推介，营造尊师崇教浓厚氛围。设立贺大国教育贡献突出奖和优秀教师政府特殊津贴，选树并重奖一批业务精湛、师德高尚的教师典型，引导广大教师率先垂范、见贤思齐。三是用好监督+整治。完善师德师风监督考核机制，设立师德师风监测点，将师德师风纳入教师考评体系，对违反师德的教师在职称评审、评优评先中，实行“一票否决”。大力开展严禁教师违规收受礼品礼金等专项整治，对违规违纪行为及时严肃查处，牢固树立“师德不正、严惩不贷”鲜明导向。

　　德育“倡”廉，营造清新学风。坚持德育为先，采取“浸润式”“互动式”教学方式，推动清廉文化根植校园、走入家庭、浸润社会。一是上好校内“必修课”。围绕党史教育、爱国教育、法制和纪律教育等，指导各学校依托开学第一课、主题班会等多元载体，创新开发一批德育校本课程，推动清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵。同时，积极开展戏剧表演、书画演讲、剪纸板报等特色主题活动，寓廉于教、寓教于乐，引导学生学廉、悟廉、践廉、倡廉，帮助学生“扣好人生第一粒扣子”。二是上好家庭“亲子课”。健全家校联动共育机制，以“小手牵大手”为桥梁纽带，推出“廉洁小故事”微电台、“廉洁家书”诵读、“好家风代代传”微视频、家庭“廉洁试卷”、《廉洁歌》律动操、家风家训歌舞表演等系列亲子活动，引导学生当好家庭廉洁卫士，带动广大家长共建“清廉家庭”，弘扬优良家风。三是上好社会“实践课”。以“参与、感悟、传播”为主线，支持学校利用假期广泛开展廉洁教育社会实践活动，引导学生走上街头、深入社区，在交通劝导、文艺演出等活动中，传播廉洁声音、传唱廉洁故事，营造“人人尚廉、共同传廉”的社会风尚。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　永顺县：以清为美 以廉为荣    深入推进清廉学校建设迈向新高地

　　

　　今年以来，永顺县坚决落实中央、省、州决策部署，切实发挥清廉学校引领作用，努力营造政风清明、校风清净、教风清正、学风清新、家风清简的教体生态和发展环境。

　　用好“指挥棒”,树立清廉工作建设风向标。落实主体责任。成立永顺县教体系统推进清廉学校建设工作领导小组，制定《推进清廉学校建设工作方案》《推进清廉机关建设工作实施方案》，将责任分解到人到事到时间。强化政治引领。5月以来，组织召开局党委会4次、局班子会议3次，上清廉党课3次，全县72所学校党组织均通过召开党支部会议学习清廉建设实施意见，利用电子显示屏、宣传橱窗等宣传清廉文化。

　　把牢“关键处”，编织清廉工作建设强网络。一是紧抓教师队伍。印发《永顺县教体系统2022年师德师风建设实施方案》。开展“向麻小娟学习”和“以身边人讲身边事”活动，组织教职工对照师德师风案例开展学习，播放警示教育片，正面引导与反面警示相结合，深化清廉宣传教育。选派严鑫、田画2名教师参加“喜迎二十大·永顺青年话清廉”活动，均获一等奖。二是紧盯重点领域。紧抓教师培训、经费使用、科研奖励等领域制度建设。开展校外违规补课、违规招生和买卖生源等专项整治行动。发动教师签订《清廉从教责任书》《师德师风责任书》。开展“最美永顺教育人”评选，引导广大教师树立廉洁从教意识。将廉洁从教、制止餐饮浪费等作为纠治“四风”重要方面，纳入学校年度考核内容。开展领导干部违规收受红包礼金问题整治，发现问题“零容忍”。截至6月30日，共受理办结信访件7件,立案查处2人。三是紧靠纪检机构。全力支持纪检监察机构建设。明确监察室主任1名、工作人员1名，专门从事纪检监察工作，协助派驻纪检组工作。所有学校纪检队伍建设全覆盖，保证派驻纪检组知情权，纪检组参与党委会局务会，全程监督高考、初高中学考、招生招聘、人事职称评定等工作。

　　打造“样板校”，推进清廉工作建设新成效。推动清廉阵地实效化。溪州中学开展廉洁文化进校园活动，制作展板32块，展示清廉学校创建成果，从历史、红色和廉政三方面对全校师生进行宣传，4000余名师生受到廉洁文化熏陶。将廉洁文化植入校园各方面，布置清廉办公室、清廉班级、清廉校园等方式，打造沉浸式校园清廉文化环境。推动清廉教育全面化。灵溪四小全力打造廉洁文化“四个结合”，使清廉文化深入人心。开展“敬廉崇洁，诚信守法”主题师生书画比赛活动，校园廉洁文化氛围浓厚。推动清廉教育协作化。推动清廉元素融入劳动教育实践活动，打造青少年“清廉文化课堂”，引导家长树立正确教育观，探索“双线互融、家校联动、同频共振”的清廉文化教育模式。

　　

原文链接：http://jyt.hunan.gov.cn/jyt/sjyt/xxgk/jykx/jykx_1/202209/t20220907_1077008.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。