合阳县在优质均衡创建中透望教育改革前行风光

　　“把最好的资源给教育，把最好的教育给孩子”，这是渭南市合阳县委、县政府对全县人民的庄重承诺。早在2014年，合阳县就以“小县办大教育、穷县办好教育”在全市率先通过义务教育基本均衡发展“国检”。2022年，在建设“美好教育新高地”的目标愿景下，合阳举全县之力、尽全民之责，正朝着“优质均衡”目标迈进。

　　
真投入 最美的环境在校园

　　2021年4月，合阳县召开全市首批创建国家义务教育优质均衡发展县动员会，正式吹响教育从“基本均衡”向“优质均衡”强力迈进的号角。

　　创建启动以来，合阳投入资金4.07亿元，其中，县本级投入1.95亿元。新建天合园小学、城关中学分校和第二高中初中部，改扩建路井镇中学等学校97所，有效缓解城区学生就学压力，盘活优质教育资源，新增学位3980个，新增校舍建筑面积45291平方米，新增体育运动场馆面积90585平方米，新增实验室、功能部室325间，新增教学仪器设备6022万元，消除超标准班额338个，努力办好群众“家门口的学校”。

　　最好的房子是学校，最美的环境在校园。走进合阳县凤凰路小学，绿树成荫、花团锦簇，气派的教学楼、漂亮的塑胶跑道，宽敞明亮的教室，以及现代化的教学设备，让这所仅有三年校龄的学校成为当地一道亮丽的风景。像这样高规格的学校在这个小县城并不止这一所。

　　近年来，合阳县始终坚持将教育摆在优先发展的战略位置，把最好的资源给教育，将更多的优质教育资源投向乡村，全力筑牢优质均衡发展基础。先后筹集资金11.6亿元，在城区建成一所高中、两所初中、两所小学、四所幼儿园，提供学位1.8万余个，率先在全市基本消除大班额，保障了进城务工人员子女有学上、上好学，择校问题得到有效解决。投资3亿元，实施校安工程、薄改项目、改提工程等300余个，累计改扩建学校400余次，改造中小学、幼儿园旱厕81个，农村学校操场全部实现硬化或弹性化。大力推进教育信息化2.0行动，先后投资6000万元，建成教育城域网和数据中心，为城关小学等27所学校添置信息化设备352套，夯实了城乡教育优质均衡发展的基础。合阳党政用实际行动不断回应着人民群众对“优质均衡”教育的美好期盼。

　　城区学校建得好，农村学校同样好。长年在外务工的新池镇南沟村村民秦玉龙返乡后，看到当地的小学，不禁感叹道，“如今镇上最好的建筑就是学校，一想到我们的孩子能在这样的环境上课就很兴奋！”

　　
高标准 让教育回归校园

　　“面向‘优质均衡’的教育发展观，不能再简单地以分数、升学来衡量优质与否，而是能让学生获得多元化学习机会，得到全面发展。”合阳县教育局党委书记、局长鲁建春认为，“双减”政策的初衷在于为学生减负，指向的是以人为本的素质教育，这也是从“基本均衡”步入“优质均衡”阶段的应有之义。

　　“双减”实施一年来，合阳县教育局牢牢把握住“加”与“减”的辩证关系，落实校外、课后的“减法”，紧抓校内、课堂主阵地的高效“加法”，让教育回归校园。在大力推动高效课堂改革、积极探索多元化和分层次布置作业的同时，合阳县重拳开展校外培训治理，全县42家学科类培训机构全部注销，协调退费13万元，切实维护家长和学员的合法权益。

　　在打通校外培训机构堵点的同时，合阳县教育局持续发力减轻教师课外负担，严格落实《陕西省中小学教师减负清单》，把时间和精力还给教师，让他们静下心来研究教学、备课充电、提高专业化水平，为教师专心从教、精心育人创造条件。

　　与此同时，各学校发挥教育主阵地作用，充分利用资源优势，提供优质多元的课后服务。下午放学时分，伴随着激昂的音乐，各中小学的课后服务如火如荼地开展起来。剪纸、面花、球类、书法、科技实践……校园里传来一片欢声笑语，丰富的课后服务为学生加足“营养餐”。

　　据该县教育局机关党总支书记、城关中学校长王合敏介绍，全县31所学校按照“一校一策”“一校一品”原则，将课后服务与校本课程、学校特色相结合，在原有社团化、特色化“课程套餐”的基础上，设置面花、上锣鼓、木偶戏等一批非遗课程，开发出课后服务“特色套餐”40余种，实现学校提供“服务套餐”，学生自主“点餐”选课走班，满足个性化需求和差异化发展的目标。目前，全县学校共开设的课后服务社团已超过400个。

　　“有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。”为扭转唯分数、唯升学的不良倾向，促进学生全面、健康成长，合阳县从教学评价改革入手，下发规范义务段考试办法，在小学低段取消纸笔考试，变知识检测为能力考核，通过游园闯关、星级评价等方式，对学生进行综合素养考核。义务段其他年级从优化结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价思路出发，推出等级评价，实现由育分向育人的价值转化，统一育人认识，在精细管理中让教育实现更高质量的发展。

　　
树品牌 构建美好教育生态

　　2022年，合阳县教育局提出“美好教育在合阳”新愿景，全力攻坚义务教育优质均衡创建。对合阳教育人来说，高质量的教师才会产生高质量的教育。

　　在提升教师队伍素质上，合阳既注重“增量”，更注重“提质”。近三年，通过特岗计划、事业单位公开招聘、高层次人才、优秀人才招引等形式，招聘补充教师300余人。每年列支教师专项培训经费达50万元，落实学校教师培训经费不低于公用经费5%的要求。2021年选派382名教师参加国省市培训，93名教师参与苏陕教育交流协作，开展各类培训3828人次。着力打造“三级四类”教师队伍骨干体系，培养省级“教学名师”“教学能手”“学科带头人”71人，市级“学科带头人”“教学能手”190人，县级能手432人、新秀488人。

　　“一所学校的生命也有大小之分，往小了说，它蕴含在自己的校园内，往大了说，它体现在整个教育事业中。”鲁建春认为，教育不能只是一枝独秀，更要百花齐放。为此，合阳教育在办好自身学校的同时，还在极限的边缘奋斗，以“名校+”领跑、“名校长+”领航、“名师+”领雁”工程为契机，组建13个“名校+”教育联合体培养对象、13个“名校长+”发展共同体培养对象、62个“名师+”研修共同体培养对象，帮助更多的教师成为优秀教师，帮助更多的校长成为优秀校长，帮助更多的学校成为人民满意的学校。

　　“以前别人也向我请教问题，但是有了这个共同体的平台后，传道授业解惑更有使命感和责任感了。”作为名师的合阳县实验小学教育主任路莉感慨地说。

　　“作为一名年轻的乡村教师，我在名师引领、同伴互助的工作模式与团队磨课、研讨、展示的过程中，收获到很多，个人能力也得到了很大提升。”作为研修共同体成员的黑池镇中学教师王晨欢这样说道。

　　“集体活动教师参与率高，研修氛围浓厚，真正落实了名师引领、团队协作、共研提升的目的。”合阳县教学研究室主任车全新介绍，自“三名三领”工作开展以来，合阳县共组织开展“同课异构”、校长示范课、校长论坛、集中研修、外出交流活动共87场次，在全县构建了“各美其美，美美与共”的美好教育生态，实现了优质资源共享。

　　回首过往，打造区域教育高地，办人民满意教育的努力从未停歇。从“有学上”到“上好学”，从“建校舍”到“建名校”，从“基本均衡”到“优质均衡”，合阳教育的每一步前行，都将带给全县人民对美好生活、美好教育更为真切的获得感和自信心。

原文链接：http://jyt.shaanxi.gov.cn/jynews/rdjj/202208/02/125829.html
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