湖南各地各校扎实推动清廉学校建设

　　中共湖南省委教育工作委员会
湖   南   省   教   育  厅

　　   办公室编             2022年 6月 20日

　　编者按：清廉学校是清廉湖南建设的重要单元，是建设良好教育政治生态、彰显政治忠诚和政治担当的集中表现，是办好人民满意教育的有力保障。省委教育工委高度重视，坚决扛起清廉学校建设的政治责任，扎实推动各地各校落实建设任务。现摘取部分高校、市州、中小学校经验做法予以推介。

　　长沙理工大学：聚焦三大主线，着力建设清廉学校

　　长沙理工大学党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人根本任务，立足学校实际，坚持守正创新，聚焦“三大主线”，有力推动“清廉长理”建设融入学校发展各方面全过程。

　　     以清廉制度建设为基础，筑牢清廉保障。扎紧制度笼子。将“清廉长理”建设纳入学校管理制度之中，写入学校章程，使其成为清廉校园建设的根本遵循。进一步完善廉政风险防控机制，全面梳理学校教育、管理、服务等各个环节的权力清单，制定了《长沙理工大学廉政风险防控工作实施办法》，编印了《廉政风险防控手册》，组织开展廉政风险系统排查，梳理廉政风险点686个，制定防控措施1941余条，实现廉政风险精准发现、精准处置、精准防控。加强信息公开制度建设与管理，修订并发布了学校信息公开实施细则，深入推进人才引进、干部任用、职称评审、招生就业、评奖评优、基建维修、招标采购、资金使用、继续教育等信息公开，做到了事前事中事后各环节应公开尽公开；同时加强书记、校长信箱管理，畅通了党员参与党内事务、师生参与学校事务渠道，畅通了师生监督党的组织和干部、向学校提出意见和建议的渠道。完善治理体系。认真落实党委领导下的校长负责制，积极推进学校党政有机融合、有效协同，确保党委领导通畅、校长负责顺畅、党政配合流畅。进一步完善了集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的决策程序，严格执行“三重一大”集体决策制度和落实“一把手”末位表态制。进一步细化了党风廉政建设责任清单，形成了知责明责、履责督责、考责问责的闭环链条，坚持党政同责、一岗双责。建立巡察制度，制定《中共长沙理工大学委员会巡察工作实施办法（试行）》，出台《中共长沙理工大学委员会巡察工作规划（2021—2025年）》，启动校内首轮常规巡察。大力加强二级纪检组织建设，配齐配强基层“清廉探头”。2021年在学校29个二级党组织中设立二级纪委17个，在未设党委的二级党组织设置纪检委员12名，并制定了《中共长沙理工大学委员会二级纪律检查委员会工作暂行办法》《二级单位纪检组织向学校纪委报告工作办法》《纪委委员、专职纪检监察干部联系二级单位党组织工作制度》等。

　　    以清廉文化建设为支撑，厚植清廉根基。前瞻谋划，完善廉洁文化顶层设计。高举“清廉长理”建设旗帜，努力铸就“守正创新”的纯粹大学文化，深入挖掘廉洁文化因子，将其全面融入管党治党、办学治校、立德树人各方面全过程。廉洁文化建设作为“十四五”规划重要建设内容，作为全面从严治党的重要方面和校园文化的重要组成部分，作为一体推进“三不”的重要方略去规划落实。多维聚焦，构建廉洁文化建设体系。坚持因人制宜，打造廉洁教育分层分类矩阵。区分党员干部、普通教职工、学生不同群体层面，区别不同职能岗位类别、不同廉洁风险点，抓牢廉洁教育主渠道，坚持因人施教、因岗施教和以案施教相结合，教育党员干部廉洁从政，激励教职工廉洁从教从业，引导学生廉洁从学修身，充分发挥文化教育人、感染人、塑造人的功能和作用。聚焦责任链条，打造担责尽责齐抓共管矩阵。以落实立德树人根本任务为核心，积极构建起党委统一领导、纪检监察机构组织协调、党政部门和基层党组织齐抓共管、广大党员干部和师生员工广泛参与的廉洁文化建设责任体系；以落实党风廉政建设协同工作机制为抓手，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究等环节，形成责任清晰、上下联动的廉洁文化建设格局。多元推进，提升廉洁文化育人成效。深化廉洁学习教育，抓实常态化教育，把廉洁思想教育渗透于学校管理和教育教学全过程。开展廉政谈话、推动纪检领导干部和党组织书记上廉政党课，系统开展干部廉政教育培训；推进以案为鉴、以案促改制度化常态化，分类开展警示教育，运用身边案例教育身边干部；将廉洁文化作为学校思政教育必修课，融入新生入学和毕业生离校教育、入党积极分子培训等各环节。强化倡廉宣传，灵活运用线上线下平台，积极营造倡廉树廉的浓厚氛围。进一步加强学校纪检监察官网、“长理纪检监察”微信公众号等廉洁文化宣传载体建设，积极宣讲解读党风廉政建设政策；紧盯重要节日节点，及时发布廉洁提醒信息；深入开展“弘扬廉洁文化、共建清廉长理”学习宣传教育，举办“廉洁文化大讲堂”“廉洁故事微视频大赛”等活动，推动廉洁文化全面融入校园。

　　     以清廉队伍建设为引领，铸就清廉底色。严管干部，锻造清正作风。坚持好干部标准，把好干部“选用四关”，落实“凡提四必”，防止“带病提拔”。加强干部廉政管理，出台干部廉政档案管理办法，落实述责述廉、领导干部个人有关事项报告制度，严格执行出国（境）管理和领导干部兼职任职等有关规定。2021年动态更新了260名现任处级干部“电子廉政档案”，累计出具廉政回复意见700余条。紧盯“关键少数”，强化对“一把手”和领导班子的廉政监督。近两年学校党委书记、纪委书记与下级“一把手”开展廉政谈话152人次，完成384人次领导干部个人有关事项报告工作，开展15个批次230人次报告事项的重点核查。正风肃纪，对违纪违规干部绝不姑息迁就。2021年度给予党政纪处分4人，通报批评5个二级党组织和部门，发出监察建议书11份，书面函询3人，提醒谈话237人。严抓师德，弘扬清廉师风。出台了《关于建立健全师德师风建设长效机制的实施办法》《师德失范行为处理及师德考评实施细则》等制度文件，成立了师德师风建设委员会，构建了党委统一领导、党政齐抓共管、部门分工协作、学院具体落实、教师自我约束的工作机制和分级负责、层层落实、失责必问、问责必严的责任分担及问责机制。完善师德师风评价监督奖惩体系，出台22条师德师风负面清单，组建师德师风监督信息员队伍，畅通举报监督和信息反馈渠道，规范师德失范行为认定处理，强化师德师风考评和结果运用，定期开展“师德标兵”等先进典型评选和表彰。

　　湖南科技大学：实施“四清工程”，建设清廉高校

　　湖南科技大学认真贯彻新时代全面从严治党要求和“清廉湖南”建设部署，立足学校实际，一体推进“四清工程”，将清廉校园建设融入学校发展的全过程各方面，营造良好的政治生态和育人环境，为建设特色鲜明、国内一流、国际有影响的高水平综合性大学提供坚强政治和纪律保障。

　　以清廉党风为统领，推进政治清明工程。强化理论武装，增强思想引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，始终将政治建设摆在首位，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和党中央、省委重大决策部署，扎实开展党史学习教育，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。学校纪委强化监督检查，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，扎实推进党史学习教育走深走实。加强党的建设，提升执政能力。认真执行党委领导下的校长负责制，贯彻落实“三重一大”决策制度，修订完善了党政议事规则和运行机制，制定了《贯彻落实〈关于加强高校党的政治建设的若干措施〉的实施意见》《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，提高了依法决策、科学决策和民主决策的能力。持续巩固提升党支部“五化”建设和教师党支部书记“双带头人”培育工程质量。严格规范党内组织生活，不断强化党支部的政治功能，使每一个基层党组织都成为清正廉洁的战斗堡垒。规范权力运行，优化政治生态。全面落实《湖南科技大学纪检监察监督工作办法》，认真履行专责监督职责，加强对后勤基建、校办企业、招标采购、招生招聘、继续教育、职称评审、项目评选、科研经费使用等重点领域和关键环节的监督。修订完善《合同管理办法》《招标与采购管理办法》等文件，堵塞制度漏洞，规范权力运行。制定《湖南科技大学巡察工作暂行办法》《中共湖南科技大学委员会巡察工作规划（2022-2026）》等基础性文件，开展学校第三届党委第一轮巡察工作，同时，适时对重点领域开展巡察，不断增强监督效能。严格执行《新形势下党内政治生活的若干准则》，加强党内政治文化建设，突出政治建设考察中的政治标准、清廉标准，引导党员干部把“守纪律”的底线、“不逾矩”的红线镌刻于心。

　　以清廉纪律为保障，推进干部清正工程。坚持“严”字当头，做好干部选拔任用工作。制定了《湖南科技大学新一轮处级领导干部选拔任用工作方案》《湖南科技大学科级领导干部新一轮聘任工作方案》，严格坚持党管干部原则，落实新时代好干部标准，坚持正确的选人用人导向，做到“凡提四必”，严格执行任前事项报告、“一报告两评议”、专项检查、离任检查、问题核查、选拔任用干部全程纪实等制度，真正做到“干净用人、用干净人”。加强教育管理，激励担当作为。坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重。从严管理干部，持续深入改进作风，在廉政风险易发、多发的重要时间节点，下发严明纪律规矩的通知，及时提醒警示全校党员、教职工遵守廉洁纪律规定，坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神。召开学校党委领导班子“深刻汲取黄惠勇严重违纪违法案教训”专题民主生活会，严肃开展批评与自我批评，取得了警示教育效果。在全面从严治党工作会议、干部培训班、党员大会上播放警示教育片，努力做到警示教育常态化。同时坚持把激励干部担当作为重点工作，通过建机制、抓教育、树导向、严管理等举措，深度释放“政策红利”，制定《关于聚焦全面实施“353”战略持续推进领导干部担当作为的若干意见》，完善干部激励评价机制，落实容错纠错有关规定，进一步激发全校干部担当作为、干事创业的精气神。严肃执纪问责，推动正风肃纪。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，精准用好“四种形态”，充分发挥第一种形态的重要作用，抓早抓小、防微杜渐，把功夫下在平时，加强对遵守党的政治纪律情况的监督检查，对一些苗头性倾向性问题和司空见惯、习以为常的小毛病及时咬耳扯袖，必要时红脸出汗，防患于未然。严格按照监督执纪工作规则、规定和检举控告工作规则等，及时办理各类信访举报，畅通信访渠道，明确专人负责，严格台账管理，今年以来，受理信访举报7件，作为问题线索2件，正在初核1件，协助湘潭市纪委监委核查问题线索1件，快查快处立案结案1起，给予党内警告处分1人，开展以案促改专题组织生活会1次，用好反面教材，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，为打造廉洁担当的干部队伍提供坚强的纪律保障。

　　以清廉教育为载体，推进文化清朗工程。加强阵地建设，建立清廉高校研究中心。整合兄弟高校资源，设立湖南省清廉高校研究中心，制定建设方案，开展清廉高校建设理论与实际问题研究，夯实理论研究成果。与湖南日报社合作，已于今年5月在理论智库版整版推出关于清廉高校的系统性研究成果。与湖南省教育科学研究院合作，参与湖南省教育科学“十四五”规划2022年决策咨询专项课题“清廉高校评价体系建设研究”，相关研究工作正在有条不紊地展开。清廉高校研究中心主任郭时印书记主编的《高校反腐案例沉思录》的书稿，已于今年4月被光明日报出版社列入《光明社科文库》推荐出版项目。创新教育载体，加强“一论坛一专刊一学社一官微”“四个一工程”建设。以廉政文化建设为主线，办好清廉高校·湖湘论坛，促进廉政理论与治理实践共同发展，2021年12月，成功举办首届清廉高校·湖湘论坛；办好《清廉高校研究》，搭建工作交流平台，推动清廉校园建设高质量发展，将举办专刊首发仪式；办好清廉学社，加强对学生的廉洁教育，推动廉洁文化进校园、廉洁教育进头脑，举行了全校性的以“清廉立德行，乾坤藏笔下”为主题的征文比赛，反响良好；办好清廉科大官微，深入宣传习近平总书记全面从严治党系列重要论述和学校纪检监察工作，推进清廉科大特色文化建设，官微由清廉学社负责运营，目前准备工作已经基本就绪，将在《清廉高校研究》专刊首发仪式上正式上线。丰富宣传形式，推进大学生廉洁教育。把廉洁教育纳入学校德育体系，贯穿人才培养全过程。推进廉洁教育进课堂，将廉洁教育融入思政课、专业课；推进廉洁教育进班级，通过主题班会等形式，增强学生廉洁意识；推进廉洁教育进社团，以廉洁教育为主题，以知识竞赛、主题讲座、辩论赛、诗歌朗诵赛、漫画设计赛、书画展、研讨会等为载体，普及廉洁知识，厚植廉洁从政意识，涵养清风正气，培养为民务实清廉的社会主义建设者和接班人。

　　以清廉师德为基础，推进校风清净工程。持续推进作风建设，严防“四风”问题反弹回潮。紧盯贯彻落实上级决策部署、落实管党治党责任、学风会风文风、联系群众、服务师生等方面，防范形式主义、官僚主义，坚决纠治弄虚作假、做选择、打折扣、搞变通行为。制定下发《关于切实维护师生合法权益和学校整体利益的意见》《关于开展侵害师生合法权益和学校整体利益行为专项整治工作方案》，针对9个方面的问题，要求校属各单位扎实开展自查自纠，对重点领域相关部门的自查自纠工作进行监督检查，切实推进党员领导干部严格履职尽责，有效维护师生员工合法权益，并结合党史学习教育，开展督促检查，落实“我为群众办实事”活动，推动解决师生“急难愁盼”问题。严防享乐奢靡之风反弹回潮，多措并举开源节流，督促各单位坚持过紧日子、勤俭办学、廉洁治校。加强师德师风建设，促进学校内涵发展。深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，组织召开处级以上领导干部会议，传达全省教育系统师德师风建设视频工作会议精神，督促相关职能部门出台师德师风相关制度，同时，加强师德师风宣传教育，号召全校师生向全国道德模范、全国模范教师、湖南省先进工作者等先进典型学习，引导广大教师见贤思齐，创先争优。严把人才引进关，学校纪委否决引进1名因师德师风存在突出问题的高层次人才。完善师德师风建设与考评工作，将廉洁自律纳入教职工绩效考核、职称评定、评优评先的考评体系，建立健全师德师风建设长效机制。引导全体教职工自觉践行“四有”“四个引路人”“四个相统一”的要求，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。坚决治理普通行政管理人员和教师的“微腐败”问题。加强校风学风建设，营造良好育人氛围。充分挖掘发挥校歌校训校徽蕴含的育人功效，激励学生热爱学校、刻苦学习。精心设计、认真组织好开学典礼、毕业典礼、奖学金颁发仪式等具有特殊教育意义的活动，激励大学生勤奋向上、求实创新。推进各具特色的院系文化、学科文化、社团文化和网络文化建设，倡导师生品读经典，提升人文情怀和道德素养，实现文史哲修身铸魂、经管法治国理政、教育学培元育才、艺术学美人化人。充分发挥优良校风对教职员工的凝聚作用、对学生的陶冶作用、对社会的示范引领作用。严格学业管理、考试纪律，加强学生学业过程管理和过程考核，引导学生用清廉的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习。坚持深入开展社会实践活动，促进清廉教育向社会延伸扩面，使社会实践活动成为促进学风建设、增长学生才干的重要途径。

　　吉首大学：“五位一体”精准监督

　　助力“清廉吉大”建设

　　吉首大学全面推行精准监督, 在实践中探索形成“五位一体”监督体系，为维护校园安全稳定，助力“清廉吉大”建设提供坚强保障。

　　       政治监督全视野统领办学治校。坚持政治引领。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，以学习贯彻党的十九届历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话精神和考察湖南重要讲话指示精神、习近平总书记关于教育的重要论述为重点，2021年开展集中理论学习研讨16次，推动纪检监察干部心怀“国之大者”，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持领学与自学、理论学习与实践学习相结合，扎实开展党史学习教育，讲授党课6次，赴红色基地开展实践学习3次，开展主题党日活动26次。做实政治监督。贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求，督促党员干部把践行“两个维护”落实到具体行动。督导二级党组织党史学习教育情况，推动学习教育走深走实和“我为群众办实事”落地见效。围绕常态化疫情防控，深入一线监督，约谈5名领导干部，发现、推动问题整改26个，切实维护校园稳定和师生安全。加强对二级党组织民主生活会的监督指导，督促领导干部深刻检视问题，开展批评与自我批评，严肃政治纪律和政治规矩。严把党风廉政意见回复质量，全年回复廉政意见135人次，取消提任资格1人次。配合政治巡视。全面落实省委第九巡视组巡视反馈意见整改工作部署，积极开展校内常规巡察，成立专门督查小组多次对各单位巡视整改工作进行督查，协助办理巡视交办信访件44件，立行立改问题 12个，给予党纪处分1人、诫勉4人、批评教育2人、通报批评2人。

　　    常态监督全节点严抓正风肃纪。以惩治推进不敢腐。一年来，收到信访件18件，处置问题线索9件，谈话函询2件，初核4件，直接立案2件，予以了结1件；立案9人，给予党内严重警告处分1人，党内警告处分7人，政务记大过处分1人，追缴违纪资金43.9万元，有效形成震慑。以制度推进不能腐。修订、制定制度近20项，用制度管住人管好事。以规范权力运行为重点，推进管理服务清廉公正，构建清正诚信的教风，形成清新向上的学风。先后举办了“党风廉政建设进校园”“党风入校•廉政同行”和“清廉吉大•你我同行”的党风廉政主题系列活动，着力打造“党风廉政”品牌项目。以教育推进不想腐。开展理想信念教育，督促党员干部坚定政治信仰，树牢以人民为中心的发展理念。组织全校中层干部参加黄惠勇案警示教育大会，收看《蝜蝂》，召开专题民主生活会，通报自办案件8起，组织全校教职工学习警示录，责成 2个学院召开了师德师风建设暨警示教育大会。

　　    日常监督全角度盯紧廉政风险。紧盯“关键人”，强化“一把手”监督。制定《关于加强“一把手”和领导班子监督实施办法》，提醒谈话83人次，任前廉政谈话50人，开展了领导干部2020年度述职述廉工作；新建、更新廉政档案181份；开展“一人多证”专项工作，给予党纪处分1人，谈话提醒1人。盯紧 “风险点”，促进防范化解风险。开展深化金融领域专项整治，全校11名校领导、174名处级干部按要求填报报告表；对学校违规担保、违规融资、违规举债、违规抵押、违规贷款等情况进行调研核实。抓住“关键点”，助力提升决策规范。列席学校党委会、校务会38次，强化决策监督，有效推动议事规则落实、决策程序规范。把握“关键事”，切实维护群众利益。扭住涉及教育公平、师生利益的研究生招生考试、“专升本”招生考试、人事招聘、重大项目招投标等事项开展专项监督，发现问题37个，督促整改问题37个，责成二级党组织批评教育5人次，书面检查3人次。

　　    专项监督全方位保障中心大局。持续贯彻落实中央八项规定精神。紧盯元旦、春节、五一、端午、国庆、中秋等重要节点开展警示教育和监督检查，转发违反中央八项规定精神典型问题典型案例，下发正风肃纪工作的通知3份，开展监督检查14次，重点检查公车使用、公款旅游、公款吃喝、私车公养和违规赠送土特产等；印发《关于进一步规范操办婚丧喜庆事宜的通知》，进一步规范操办婚丧喜庆事宜；查处违反中央八项规定精神问题1个,给予党纪处分1人。切实开展专项整治。开展重点领域腐败和不正之风问题自查自纠，发现问题12个，制定整改措施37条，3个问题已整改、6个问题取得阶段性整改成效、3个问题正在整改，制定工作方案、制度3个，处置问题线索144个，撤销6名冒名顶替他人上大学学生的学历学位证书，给予党纪政务处分4人。持续深入推进“我为师生办实事”。结合党史学习教育督导工作，督促推进“我为群众办实事”，着力解决师生“急难愁盼”问题，45项实事大部分已完成或取得阶段性成果，特别是解决了电力扩容资金问题，确保学生宿舍安装空调工作顺利进行；处置涉及师生利益的信访件2件，严肃查办师德失范行为，退赔学生资金0.39万元，给予党纪处分1人，给予1人两年内不得评先评优处理。

　　    能力提升全链条贯通执纪执法。提高政治能力。坚持用党的创新理论武装纪检监察干部头脑，从党的百年奋斗中汲取砥砺前行的力量和智慧，思想得到淬炼、党性得到锤炼，“全面从严治党首先要从政治上看”的意识进一步树牢，“政治三力”进一步提升。提升执纪办案能力。先后有19人次参加了上级纪委举办的业务培训班、巡察和联合分片交叉执纪工作，前往中南林业科技大学、湖南农业大学进行学习交流，开阔了眼界、提升了格局、增强了能力。增强自我监督能力。严格执行请示报告制度和民主集中制，及时向上级请示报告线索处置、案件查办情况，认真履行集体决策制度；严守工作纪律，无安全事故；修订了纪委全会、书记办公会制度。

　　长沙市：大力推进清廉学校建设

　　一、主要做法

　　1.加强组织领导。成立长沙市清廉学校建设工作领导小组，由长沙市教育局党委书记、局长孙传贵同志任组长，局全体班子成员任组员，负责全市清廉学校建设规划、协调、调度工作。组织召开全市教育系统清廉学校建设动员部署会、清廉学校建设工作推进会。

　　2.做好顶层设计。印发了《关于推进全市清廉学校建设的实施意见》，对清廉学校创建的要求、任务、步骤等内容进行了明确，着重强调将清廉学校建设融入学校教育改革发展全过程，强化师德师风建设，打造校园清廉文化品牌，整治教育领域不正之风，推动“双减”政策真正落地。

　　3.落实督导考评。将推进清廉校园建设情况列为工作督导、日常监督重要内容，纳入年度绩效考核体系，考核结果运用到学校领导班子、领导干部考核评价以及教师职称评审和岗位晋级评定之中。

　　4.浓厚创建氛围。在教育局官方网站和微信公众号“长沙教育”上开辟清廉学校建设专栏，用于宣传展示清廉学校和个人优秀典型；精心组织拍摄了清廉学校建设宣传片；筹备编辑《清廉学校建设工作简报》，用于及时了解和反馈各单位清廉学校建设进展、展示长沙市教育系统清廉学校建设成果，加强各学校间的横向交流学习；策划组织开展清廉学校展播活动；市直53个单位均已通过各类宣传渠道对清廉学校建设的成果和特色进行了广泛宣传。清廉学校建设的浓厚氛围已经形成。

　　二、主要成效

　　1.建立了一套标准。组织编写《长沙市教育系统清廉学校建设标准（试行）》，围绕加强政治建设、作风建设、纪律建设等8个大项，细化为33个小项84条细则，为全市各级各类学校推进清廉学校建设提供了一整套的标准和具体可操作的指南。

　　2.抓好了两个融合。推进清廉学校建设与学科教学融合。充分发挥课堂在清廉教育中的主阵地作用，深入挖掘并整合现有学科的廉洁教育资源进行校本化改造，强化清廉教育与学科教学的深度融合。长沙市实验中学组建三支清廉导师团队，着重打造修身（廉洁文化）、正心（廉洁历史）、尚美（廉洁艺术）课程，编写清廉教育读本。长沙市新城学校结合自身法治教育办学特色，围绕“崇德、尚法、笃学、进取”八字校训，开发法治教育课程，充分利用法治展览楼和法治实践楼等法治研学实践场馆开展多种形式的宣传教育活动。推进清廉学校建设与德育活动相融合。利用艺术节、读书节、书画比赛、演讲比赛、综合实践等形式开展各类清廉文化专题教育活动，加强学生日常行为规范培养，将清廉文化、规则文化等融入中小学德育课程。明德华兴中学开展“同植清廉树，共树清廉风”植树节主题活动，在学生心中播种“廉洁信念”。麓山滨江学校在“五四”青年节开展“书写青春风采，行走最美征程”活动，行走在街头巷尾找寻长沙文化中的清廉基因。

　　3.做好了三个维度。规范权力运行，强调领导干部廉洁从政。健全党组织领导的校长负责制，严格执行民主集中制、“三重一大”集体决策机制、领导班子议事规则等制度，进一步规范领导班子决策行为。完善并落实学校小微权力清单、责任清单和负面清单制度，在校园内公开小微权力运行流程图，进一步规范学校各类事项的权力边界。狠抓师德师风，强调教师廉洁从教。健全师德建设长效机制，深入开展师德宣传教育，规范教师从教从业行为，严格师德违规问题查处，定期组织评选“清廉教师”。同时，健全教职工代表大会制度，落实教职工代表大会对教职工利益直接相关事项的讨论通过权，对学校重大问题解决方案的意见建议权，对决策落实情况的监督权。推进家校联动，引导家长廉洁助教。督促支持各级各类学校认真办好“家长学校”，并将“廉”作为家长学校的重要课程；组织开展家委会管理专项整治，切实履行学校对家长委员会的管理、指导、监督职责；完善家长委员会参与学校管理制度，每月至少组织一次“校长接待日”，每学期至少举办一次“家长开放日”，拓宽家长参与学校民主管理的渠道。

　　4.推进了四责协同。市教育局党委压紧压实清廉学校建设责任，推动落实党组织主体责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任，构建“知责明责、履责督责、考责问责”的责任闭环。各区县教育局党委、各学校党组织负责本地区本学校清廉建设的总体部署和推进落实，当好“主推手”；党组织书记作为第一责任人，对清廉学校建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调，当好“施工队长”；班子成员履行“一岗双责”，协调推进清廉学校与教育教学工作同部署、同实施、同检查，种好“责任田”；纪检监察部门则充分发挥监督责任和协助职责，当好“参谋助手”。

　　5.实现了五清同育。在夯实校内创建工作的基础上，长沙市教育系统秉承共建理念，创造性提出了“家校共建，五清（清明政风、清净校风、清正教风、清朗学风、清廉家风）同育”新模式，旨在通过家长与孩子同读一本书、同写一封信、同唱一首歌、同看一部剧、同背一首诗、同绘一幅画、同走一段路、同植一棵树、同扫一条街、同做一道菜等亲子同育活动，既不断丰富“双减”后家庭亲子活动内容，又不断增强校风学风与家风家教的良性互动，有力激发教师、学生、家长清廉做人的内生动力，使清廉学校形成特色、清廉文化深入人心、清廉理念浸润师生、清廉作风感染家庭，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的效果。雅礼实验中学开展“清风寄语，家书话廉”活动，家长与学生互写家书，共话清廉。长沙实验小学开展“我和爸爸妈妈一起立家规、传家训、树家风”活动，在家校互动中弘扬中华优秀廉洁文化，让清廉之风吹满校园、吹进家庭。

　　怀化市：坚持“三抓三提升” 全力创建清廉学校

　　怀化市全面落实清廉学校建设要求，确定“四个纳入”“四个覆盖”总体思路，全系统发力、全方位推进、全过程指导，确保清廉学校建设走准走深走实。

　　抓基础保障，提升创建工作水平。加强组织领导。按照“党委主抓、系统主导、单位主责、纪委主推”工作原则，成立了市县清廉学校创建工作领导小组，市本级抽调2名工作人员成立创建专班，建立清廉学校建设联络机制，各地各校参照成立清廉学校创建专班，构建了一把手负总责、分管领导各负其责，工作专班直接负责的工作机制。筑牢思想根基。将习近平总书记关于教育的重要论述贯彻落实到清廉学校建设的全过程各方面。在全市教师队伍广泛开展学习《2017年来全省基础教育领域违法违纪典型案例警示录》、签订《师德师风承诺书》、邀请纪检部门到校开展专题党课或警示教育等活动，引导教育广大党员干部、教师强化宗旨意识，严明廉洁纪律。加大培训力度。强化对创建工作专班和相关工作人员培训，分别举办了全市教育系统纪检监察干部能力提升暨“清廉学校”创建业务培训班、全市教育系统党委教育工作领导小组办事机构和办公室工作培训班、全市教育系统“清廉学校”创建工作现场推进会，进一步增强创建队伍工作能力。强化氛围营造。利用电视台、门户网、标语，加大清廉学校创建工作宣传，进一步统一思想认识，营造人人知晓重视的浓厚工作氛围，目前，各级各类媒体报道创建工作1400余篇，《怀化市清廉学校呈现出“二降一升”的良好局面》获得怀化市新闻联播和怀化日报深度报道。

　　抓督查指导，提升创建工作精度。按照问题导向原则，强弱项、补短板。纳入重点工作。将清廉学校创建纳入教育系统重点工作与中心工作同部署、同推进、同考核。坚持“先行试点、以点带面、整体推进”，市本级选取7所基础较好的学校作为示范创建点，涵盖高中、职中、初中、小学和学前四个学段，确定县级示范点41所。纳入日常督导。建立清廉学校创建工作微信群对创建工作进行调度和指导。建立周工作提示机制，每周对创建工作进行小结、梳理和提示；建立月通报机制，以简报形式通报全市清廉学校建设工作动态和经验做法，已印发通报4期；建立日常督导机制，定期对全市清廉学校建设工作开展督导检查，及时研究解决工作过程中遇到的问题和困难。纳入年度绩效考核。对教育系统全年目标考核指标进行调整，将创建工作开展情况作为各级各类学校年度综合绩效考核一项重要指标和年终评先评优、文明单位创建的重要依据，进一步明晰创建工作责任、重点，促进学校各项工作更加规范、公开、透明。

　　抓重点任务，提升创建工作实效。聚焦党建工作。将清廉学校创建工作与中小学党建工作有机融合，通过开展支部五化提质增效、培育优秀教师入党、选优配强党务工作者，进一步强化中小学校党组织在清廉学校创建中的引领作用。聚焦校园文化打造。深入开展清廉文化进校园活动，利用校园长廊、主题班会、清廉书画楹联创作大赛等多种形式，让清廉文化走进校园、走进课堂、浸润心灵。全市教育系统开展“清廉家规家训”“清廉家书”征集活动，累计征集作品2000余份。聚焦师风行风整治。深入开展师德师风建设三年行动，抓实养成教育和警示教育，大力倡树师德师风典型模范。近两年，全市共评选表彰优秀教师、优秀校长、最美乡村教育、师德楷模、师德先进个人233人。深入开展清廉家访、清廉家教活动，严格按照“四个必访”要求，实现了对关键岗位、特殊教师群体的廉政家访全覆盖。聚焦问题和风险点。紧盯权力规范运行、核心职能履行、反映强烈问题等，对教育教学关键环节存在的管理漏洞和风险点进行全面排查，不断织密制度的笼子，共出台《中职招生“六个严禁”“六个一律”规定》《怀化市规范中小学开学收费九条严禁》等各类管理制度54项，教育信访投拆件明显下降，从2020年的44起下降到2021年的21起。

　　湘潭大学附属实验学校：聚焦清廉学校建设

　　为学校发展赋能增效

　　湘潭大学附属实验学校以清廉学校建设为抓手，深化党风廉政建设，形成了“依托一个制度体系，搭建两个宣教平台，覆盖三个学习层面，落实四项具体举措，推进五大清廉建设”工作机制，为学校发展赋能增效。

　　依托一个制度体系。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕打造政风清明、校风清净、教风清正、学风清朗的清廉学校目标，制定了湘潭大学附属实验学校《“清廉学校”建设实施方案》《关于进一步加强师德师风建设的决定》《师德师风考核实施办法》等制度体系，以讲正气、严纪律、提效能、促发展、强素质、树形象为主题，充分发挥广大师生的主体作用，有重点、全方位、多层次推进清廉学校创建工作，打造清廉教育高地。

　　搭建两个宣教平台。通过“廉洁教育大讲堂”、校园公众号“清风廉韵”两大平台，积极构建线上、线下两个廉洁教育宣教体系。“廉洁教育大讲堂”聘请校内外优秀教师为师生宣讲清廉美德，目前已开展讲座10余次。学校党委班子成员积极担当，多次为师生上党课、团课，宣讲廉政文化。学校纪委积极搭建线上“清廉”教育平台《清风廉韵》，开设作风建设“微宣讲”栏目，在线上宣传廉政文化，构建学校、社会、家庭三位一体的教育模式，将廉洁教育内容融入家庭、社区教育之中，进一步提高教育效果。

　　覆盖三个学习层面。学校领导班子层面，开展“率先垂范、清正廉洁”主题教育活动，引导学校领导班子成员率先提升政治理论修养，落实党风廉政建设责任，增强廉洁意识和拒腐防变的自觉性，做到严守党纪、廉洁从政，成为师生榜样。教职工层面，开展“学为人师、行为世范”主题教育活动，与行风建设、师德群体创优活动、教师职业道德建设相结合，以廉洁从教、爱岗敬业、诚信服务为主要内容，引导激励全体教师争做“四有”教师。学生层面，开展“敬廉崇洁，诚信守法”主题教育活动，把社会主义核心价值观落小落细落实，在全体学生中广泛开展理想信念教育、道德品质教育、传统美德教育、法制意识教育、监督意识教育。重视开展主题教育实践活动，让学生在活动中体验、阅读中领悟、生活中体味，接受廉政文化熏陶。

　　落实四项具体举措。在环境中突出清廉，打造“清廉”氛围。从软硬件建设两方面注入“清廉”文化，打造“清廉”氛围。学校综合楼前莲花造型水系，时刻提醒党员领导干部有“廉心”、勤“廉政”，建设中的“廉政文化活动室”，将成为学校廉政文化活动的重要阵地，校园广播、黑板报、宣传橱窗、学校公众号等，寓廉洁教育于文化活动之中，激发学生的廉洁意识，增强廉洁教育效果。在教育中感悟清廉，激发“清廉”活力。开展多种形式的廉洁教育，促使广大党员教师以身作则，廉洁从教，树立一个党员、一面旗帜的形象，带领全体教师为人师表，廉洁从教。利用团课、班会课、家长课堂等为学生注入“清廉”因子，激发学生学习向上的激情与活力。在活动中践行清廉，激发“清廉”动力。组织形式多样的以“廉洁”为主题的活动，激发“清廉”动力，学校开展的“清风校园扬正气 手绘风筝画廉洁”活动已成为“清廉校园”建设的宣传者和号召者，被新湖南、湘潭在线等多家媒体广泛报道。在共建中倡导清廉，打造“清廉”共同体。面向全体师生、家长，构建“家校社”清廉共同体，通过把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德相结合，开展“廉洁家风小故事”“一封家书”等活动，鼓励家长和家委会参与清廉校园建设，汇聚各方力量，充分调动全社会参与清廉校园建设的积极性。

　　  推进五大“清廉”建设。清廉政务，积极构建“阳光校园”，进一步推进校务公开规范化建设，建立校务监督委员会，将涉及教师、学生、家长利益的重大事项通过多种形式进行公开。清廉招生，全面贯彻执行中小学教育收费管理要求，实行“阳光招生”，自觉接受广大学生家长、社会各界对招生录取工作的监督。清廉基建，定期对重点人员进行风险教育、排查、防范、预警，规范建设管理流程。清廉食堂，积极构建“阳光食堂、透明厨房”，推进食堂规范化建设，将涉及教师、学生、家长、供应商利益的重大事项通过学校公示栏等多种形式进行公开并接受监督。清廉收费，严格执行国家规定的各项教育收费政策，健全收费管理和公示制度，实行收费备案（报告）制度，杜绝乱收费或搭车收费。